Андрей Петрович Клюев

Осенью 2010 года Клюев снова возобновил работу по проектам выведения из эксплуатации Чернобыльской АЭС и превращению ее в безопасный объект. 23 сентября 2010 года был начат подготовительный этап строительства нового саркофага. После посещения станции Клюев заявил, что работы идут слишком медленно. «Я дал поручение подготовить сетевой график по каждому объекту, четко расписать реализацию строительного процесса с ответственными и источниками финансирования. Эти графики мы согласуем с ЕБРР и Еврокомиссией. Затем они будут утверждены Кабмином Украины и в дальнейшем - строго контролироваться», - подчеркнул первый вице-премьер.

В 2010 году Клюев продолжил переговоры с ЕБРР. Огромную роль Клюева в реализации чернобыльских проектов тогда публично признал вице-президент ЕБРР Хорст Райхенбах: «С тех пор, когда новое руководство украинского правительства стало контролировать проекты на ЧАЭС, наблюдается ощутимый прогресс в их реализации». «Ваше вмешательство в 2006-2007 годах было очень важно для достижения тех результатов, которые мы имеем на сегодня», - заявил Райхенбах. Еврочиновник напомнил, что именно в 2007 году были подписаны пообъектные контракты по чернобыльским проектам. В результате успешно проведенной в апреле 2011 года международной конференции стран-доноров было собрано дополнительно 740 млн. долларов для окончания строительства проектов на ЧАЭС.

В апреле 2012 года было начато непосредственное строительство арки нового саркофага над 4-м блоком станции.

Экономические взгляды и действия

Андрей Клюев последовательно отстаивает идеи, связанные с активной промышленной политикой, важностью создания привлекательного бизнес-климата для ускорения экономического развития.

Систему своих экономических взглядов он изложил в серии статей. В 2009 году в качестве основы экономической политики Клюев предложил «стимулирование инвестиционной активности всеми возможными способами». Среди основных инструментов он назвал упрощение регуляторных процедур, стимулирование кредитования реального сектора экономики, привлечение иностранных инвестиций именно в производство, ограничения для спекулятивного капитала, снижение налогов и государственные инвестиции в поддержку существующих и создание новых отраслей, дающих конкурентную продукцию высокого передела.

Уже 2010 году вступив в должность первого вице-премьера он продолжил: «Создание условий для инвестиций в реальный сектор экономики — одна из ключевых задач правительства». Ещё одним ключевым долгосрочным заданием он назвал изменение структуры экономики Украины в сторону высокотехнологических отраслей. Клюев заявлял:

«В любом случае необходимо снижать налоги и значительно упрощать условия для бизнеса. Нужно вернуться к позитивному опыту стимулирования инвестиционной активности — Украина должна превратиться в сплошную территорию приоритетного развития».

Часть идей о снижении налогового давления позднее была реализована, в том числе, в новом Налоговом кодексе. С начала 2012 года ставка налога на прибыль предприятий была снижена до 21 %, с 2013 года она составила 19 %, а с начала 2014 должна была снижаться до 16 %. Ставка НДС должна была снижаться с начала 2014 года с 20 % до 17 %. Если ранее количество платежей по налогам и сборам на Украине составляло 135, то после принятия Нового налогового кодекса их осталось 24.

Среди важных среднесрочных задач А.Клюев также назвал судебную реформу, противодействие коррупции и детенизацию экономики. «Мы понимаем, что для системной модернизации промышленности только дерегуляции и хорошего бизнес-климата не достаточно — опыт множества стран показал, что для изменения структуры экономики в сторону высоких технологий нужны целенаправленные государственные усилия», — заявил Клюев.

Позднее он неоднократно заявлял, что при дефиците заемных средств, крайне важно создавать для инвесторов дополнительные стимулы, чтобы ускорять модернизацию, повышение энергоэффективности и конкурентоспособности украинских производств. После прихода Клюева в правительство в 2010 году, несмотря на последствия кризиса, разбалансировку работы базовых отраслей промышленности, огромные внешние выплаты и крайне невыгодные для Украины газовые контракты, оставленные предшественниками, удалось избежать дефолта и вытащить экономику из преддефолтной ситуации.

В марте-апреле 2010 года выплаты по внешним долгам превышали доходы бюджета. По словам Клюева, только за апрель—июнь 2010 года погасили по внутренним займам около 15 млрд грн., которые были взяты предыдущим правительством на весьма короткий срок и под невероятно невыгодные проценты. Летом 2010 года ежемесячно погашалось по 5 млрд грн. по внутренним займам. Кроме этого стоимость газа увеличилась почти вдвое и продолжала быстро повышаться, а среднемесячные выплаты за него приблизились к $1 млрд.

Но правительству удалось стабилизировать ситуацию с государственными финансами и начать широкомасштабное инфраструктурное строительство уже в 2010 году.

Андрей Клюев не раз говорил, что среди первостепенных задач правительства, местных и региональных властей создание условий для реализации новых инвестиционных проектов, в первую очередь в сфере реального производства.

На совещании в Харькове в июне 2010 года Клюев сказал:

«Очень внимательно следует относиться к выбору технологий — предприятия должны ориентироваться на внедрение только современных проектов. А, это означает, что речь должна идти об инвестировании в развитие отраслей 5-го та 6-го технологических укладов».

По его словам, на сегодняшний день в мировом объёме торговли наукоемкой продукцией часть Украины — лишь 0,1 %, что на порядок меньше, чем часть Польши и на 2 порядка — Германии. Тогда он также отмечал важность повышения качества подготовки и реализации инвестпроектов. «В последние годы из-за крайне низкого качества работы с проектами даже выделенные кредитные средства, в частности, международными финансовыми организациями не были реализованы», — подчеркнул он. Клюев подчеркивал необходимость упрощении процедур предоставления земельных участков для размещения предприятий, подключения к энергоснабжению и коммунальным сетям, а также обустройства инфраструктуры на территориях, где будет размещаться инвестиционное производство.

Клюев настаивал на важности развития машиностроения, как отрасли с высокой добавленной стоимостью. В результате машиностроение стало лидером роста в 2010—2011 годах — увеличение объёмов производства составило почти 17 %.

В таких же пределах росло и сельское хозяйство. По словам Клюева, это результат целенаправленных действий по стимулированию отечественного производителя. Также это способствовало снижению роста цен. В 2011 году он составил всего 4,6 %. За исключением 2002 года, это наименьший показатель за все годы независимости Украины.

Клюев последовательно отстаивал политику импортозамещения, что отразилось в принятии Кабмином программы развития внутреннего производства.

В итоге Андрей Клюев оказал большое влияние на экономическую политику правительства Азарова в 2010—2011 годах, что вылилось в ускорение темпов экономического роста до 5,2 % (в 2011 году).

Интересно отметить, что в те годы, когда Андрей Клюев трижды работал в правительстве на должности вице-премьера, экономический рост ускорялся. Конечно, речь идет в первую очередь, об отражении мировой экономической конъюнктуры, но позитивную роль украинского правительства, а в том числе и Клюева, сложно отрицать. Положительным был и результат деятельности украинских предприятий — только за 10 месяцев 2011 года он составил 97,4 млрд грн., что означает двукратный прирост по сравнению с 2010 годом. Уместно напомнить, что финансовым результатом 2009 года были убытки в объёме 42,4 млрд грн.

Тогда удалось остановить рост госдолгов. В 2008—2009 года госдолг был увеличен с 71,3 млрд грн. до 230 млрд. — в 3,2 раза. При этом прирост в основном состоял из крайне невыгодных заимствований на короткие сроки и под очень высокие проценты. И если в 2010 году уровень госдолга достиг 29,9 %, то уже в 2011 году он был сокращен до 27,4 % от ВВП страны. Клюев постоянно подчеркивает важность модернизации украинской экономики. Об этом он написал в своей статье в газете Зеркало недели в мае 2011 года. Ключом к модернизации он назвал инвестиции, поэтому важнейшим приоритетом считает радикальное улучшение инвестиционного климата. Важной задачей он также назвал концентрацию ресурсов на развитии приоритетных отраслей. Андрей Клюев написал:

«Впервые мы делаем ставку не только и не столько на государственные средства, сколько на частный капитал, для которого мы создаем дополнительные стимулы. Таким образом, будут созданы т. н. „точки роста“, которые станут базой для развития сопутствующих отраслей и регионального развития».

Интеллект и инновации — эти понятия должны действительно стать основой современной украинской экономики, отметил первый вице-премьер-министр. Среди приоритетов он также назвал повышение энергоэффективности экономики, дерегуляцию, борьбу с коррупцией, эффективную кадровую политику и социальный диалог, без которого достичь успеха в проведении реформ очень сложно.

Андрей Клюев неоднократно заявлял о важности постоянного диалога бизнеса и власти в процессе реформ, а также постоянно прислушивался к мнению независимых экономических экспертов. К примеру, в том числе и благодаря участию Клюева в Налоговый кодекс было внесено множество поправок, в частности, и относительно упрощения работы на «едином налоге».

Клюев пытался повысить роль Минэкономразвития и продвигал идеи внедрения качественной системы государственного планирования и прогнозирования. Об этом он говорил на коллегии министерства в 2011 году.

Клюев настаивал на необходимости повышения качества государственного управления, предлагал развивать систему текущих, среднесрочных и долгосрочных государственных программ, которые бы прекратили ручное управление государственными ресурсами. Он заявлял, что государственные программы должны очень четко определять цели и задачи власти в следующем году, содержать конкретные показатели, по которым общество сможет оценить качество её работы в той или иной сфере. И лишь на основе четкого понимания целей и задач чтобы формировался государственный бюджет.

По инициативе Андрея Клюева в конце 2011 года также был принят достаточно прогрессивный обновленный закон о государственном стратегическом планировании, но из-за невероятного сопротивления внутри власти он так не был введен в действие.

С увольнением Андрея Клюева из правительства в начале 2012 года окружение убедило Януковича в том, что программы социально-экономического развития, разрабатываемые в правительстве с участием регионов, не нужны. В результате все программные инструменты, в том числе влияющие на целевые бюджетные показатели, были сконцентрированы в т. н. Национальных планах, которые готовила Администрация Президента. Проще говоря, была сохранена система ручного управления госбюджетом, а также поставлен крест на введении системного государственного планирования.

Клюев старался привлекать талантливых молодых людей к работе во власти, так как понимал важность появления новых энергичных сил для проведения реформ и изменения старой закостенелой системы. Андрей Клюев заявлял:

«Нам нужны лучшие из лучших — молодые, прогрессивные, амбициозные, владеющие иностранными языками. Именно таким — строить эффективную экономику Украины, участвовать в её модернизации. Нам нужны настоящие патриоты, которые придут с горячим желанием построить успешную страну».

В 2011 году по поручению Первого вице-премьер-министра — Министра экономического развития и торговли Украины Андрея Клюева была начата программа сотрудничества с ведущими высшими учебными заведениями по привлечению перспективных выпускников для работы в государственных органах исполнительной власти. С этой целью Минэкономразвития обратилось к ректорам 9 ведущих вузов, готовящих специалистов в области экономики, с просьбой способствовать отбору лучших выпускников магистратуры, владеющих иностранным языком и закончивших обучение с отличием. По результатам конкурсного отбора в конце 2011 года 15 молодых людей, пожелавших работать в ведомстве, были приглашены к работе в Минэкономразвития.

Даже уйдя из правительства в начале 2012 года в СНБО, Андрей Клюев продолжил настаивать на важности создания благоприятных условий для создания новых и модернизации существующих производств. В результате осенью 2012 года был принят пакет законов о стимулировании инвестиционной активности. Клюев тогда говорил:

«Все страны, достигавшие значительных успехов в своем социально-экономическом развитии, в том числе и „азиатские тигры“, так или иначе, использовали налоговые и другие стимулы для притока инвестиций именно в приоритетные и перспективные отрасли, которые производят продукцию с высокой добавленной стоимостью. Проще говоря, мы должны стимулировать переток капитала в отрасли, которые могут принести Украине наилучшие результаты. Особенно важно развитие высокотехнологичных отраслей».

Секретарь СНБО также напомнил, что Налоговый Кодекс Украины уже отображал на тот момент ряд приоритетов развития экономики Украины. Там содержались стимулы для сельского хозяйства, индустрии IT-технологий, отельной, судостроительной, космической отраслей, авиастроения, предприятий машиностроения для АПК, производства энергии из возобновляемых источников, внедрения энергоэффективных проектов в различных сферах, а также для отечественного книгоиздания и кинематографии. В 2011 году Клюев продолжил прилагать усилия для объединения разрозненных государственных предприятий в единые холдинги в нескольких стратегических отраслях для упрощения управления, привлечения кредитных ресурсов и получения другие преимуществ на мировых рынках. В первую очередь, речь шла об авиационной промышленности и ВПК. В мае 2011 он так пояснял это в интервью:

«Такая тенденция наблюдается во всем мире. Создаются вертикально интегрированные компании. Страны с устойчивой экономикой, в частности государства Евросоюза, уже завершили этот процесс. А если взять страны с быстро развивающейся экономикой, допустим, Индию, Китай, то все они идут по пути создания крупных корпораций, как частных, так и государственных, потому что только тогда вертикально-интегрированные компании могут серьезно представлять себя на внешних рынках. Мы тоже должны подумать о том, как занять перспективные для нас ниши на мировом рынке».

Андрей Клюев неоднократно высказывался о важности расширения внедрения инноваций в украинской экономике.

Он много лет пропагандирует экономический патриотизм. В 2009 году, будучи в оппозиции, написал:

«Вокруг идеи возвращения реальной независимости страны через возрождение национального производства должны объединиться все настоящие патриоты Украины».

В начале 2012 года Клюев в своей статье «Патриотизм, в том числе экономический, должен быть модным» написал:

«Считается, что японский успех основывается на японском экономическом патриотизме. Он выражался не только в потреблении собственных товаров и желании не зависеть от импорта, но и в бережливости. В свою очередь в 1980-х годах американские производители пытались защититься от экспансии японских товаров, выдвинув популярный лозунг: „Будь американцем, покупай американское!“ (Be american, buy american!). Сегодня это актуально для Украины. Я хочу призвать наших граждан: старайтесь покупать отечественные товары. Я обращаюсь к отечественным бизнесменам: отменное качество вашей продукции и передовые технологии сделают её конкурентоспособной не только на украинском, но и мировом рынке».

Также Андрей Клюев писал:

«Настоящий патриотизм — это тяжелый труд».

Первый вице-премьер-министр – Министр экономического развития и торговли (2010-2012)

9 декабря 2010-го была начала админреформа (сокращение состава Кабмина и изменение функций вице-премьеров). К должности первого вице-премьера у Клюева добавилась должность министра экономического развития и торговли. Зона ответственности Андрея Клюева расширилась на всю экономику и всю внешнюю торговлю. С начала 2011-го в зоне его ответственности были переговоры с ЕС по доработке договора об ассоциации, и в первую очередь, по созданию зоны свободной торговли Украина-ЕС.

Клюев официально возглавлял десятки постоянных комиссий (от межведомственной комиссии по развитию энергетики до Межведомственной комиссии по международной торговле). В 2011 году в службе первого цице-премьера подсчитали, что ежемесячно ему приходится выполнять около 1,5 тыс. официальных поручений Президента, Премьер-министра и Кабинета Министров Украины. Это больше, чем выполняли подобных поручений все министры и вице-премьеры вместе взятые. Клюеву постоянно поручали «подтолкнуть» и непрофильные направления. В 2011-ом, когда стало понятно, что в реформе ЖКХ нет результатов, Андрей Клюев был назначен руководителем рабочей группы, которая должна была в короткие сроки наработать проект концепции развития отрасли. В нее вошли специалисты предприятий ЖКХ, меры городов, эксперты. Клюев должен был собрать предложения и передать их на утверждение руководства страны. В первую очередь стали наводить порядок в тарифообразовании и обеспечении учета и контроля за работой предприятий ТКЭ (теплокоммунэнерго) и водоканалов, ликвидации масштабных коррупционных схем. Первое, что было сделано - централизация регулирования этого рынка (установка счетчиков, создание центрального регулятора, реестра предприятий, определение условий лицензирования и отчетности, создание прозрачных механизмов тарифообразования). Летом 2011 года стало понятно, что новый министр здравоохранения не справляется с обеспечением страны лекарствами. Снова подключили Клюева. Он подошел и к этой неизвестной для себя отрасли комплексно – не только обеспечил ускорение обеспечения бюджетной сферы медпрепаратами, но и заставил ряд министерств и ведомств наработать предложения по развитию отечественной фармацевтической отрасли. Клюев предпринимал усилия по наведению порядка в госзакупках. В 2011 году МЭРТ еженедельно направляло в Генпрокуратуру результаты проверок законности проведения государственных закупок различными министерствами и ведомствами. Он неоднократно декларировал свое крайне негативное отношение к коррупции и рейдерству, которое у него сложилось еще на пороге 90-х годов, когда у него пытались отобрать его первый завод. 24 октября 2011 года Кабмин возобновил действие комиссии по противодействию рейдерству, назначив Клюева ее главой.

9 февраля 2012 года Клюев предложил ввести специальный государственный реестр компаний, физических лиц и судей, которые причастны к рейдерству, и поручил ряду министерств и ведомств подготовить предложения для устранения пробелов законодательства, способствующих рейдерам. Через 5 дней он был уволен с должности первого вице-премьера и главы антирейдерской комиссии.

Дерегуляция

Андрей Клюев внес существенный вклад в дерегуляцию экономики Украины. На должности первого вице-премьер-министра Украины занимался дерегуляцией и улучшеним условий для ведения бизнеса. Несмотря на невероятное сопротивление всей коррумпированной системы, Украина поднялась в рейтинге Всемирного Банка Doing Business на 40 позиций за 2 года (рейтинг, опубликованный осенью 2013 года учитывает реформы, проведенные до мая 2012 года). Частью этого процесса стало начало реформы системы административных услуг в конце 2010 года. В 2011 году Клюев заявил, что эта реформа встречает яростное сопротивление со стороны чиновников на разных уровнях, но оно будет подавлено. Правительство сразу снизило количество платных административных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и подчиненными им бюджетными учреждениями на 46 %. В 2011 году первый вице-премьер Клюев сказал:

«Мы значительно сократили количество платных админуслуг — предприятия и граждане больше не должны платить за десятки ненужных справок. В большинстве случаев этой информацией госорганы должны обмениваться между собой в электронном виде. Реестр государственных и административных сервисов становится основой для создания в Украине системы единого „электронного окна“ предоставления государственных услуг».

Клюев убежден: необходимо максимально использовать возможности интернет-технологий, чтобы свести к минимуму личное общение граждан с чиновником. В этом случае значительно уменьшаются возможности для коррупции. В этом смысле Клюев постоянно настаивал на важности ускорения введения полноценного электронного документооборота между органами власти для упрощения предоставления гражданам и бизнесу административных услуг.

Под его контролем была начата унификация госреестров. Многие годы различные министерства и ведомства и созданные ими предприятия зарабатывали на администрировании этих реестров, создавая множество проблем для граждан и бизнеса. Минэкономразвития вместе с местными государственными администрациями была проведена инвентаризация административных услуг, которые предоставляются местными органами исполнительной власти и местного самоуправления. Реестр административных услуг начал функционировать в открытом доступе на сайте Минэкономразвития в 2011 году. В результате этой работы был принят новый вариант закона об админуcлугах, который был призван максимально упорядочить эту сферу, минимизировать коррупционную составляющую.

Упрощение регуляторной среды

В конце 2010 года был принят закон о пересмотре регуляторных актов местного самоуправления, от которых во многом зависела деятельность малого и среднего бизнеса. Было проанализировано более 2-х миллионов нормативно-правовых актов. Из 59 тысяч регуляторных актов 35,4 тысячи были признаны вредными для бизнеса. Но местные советы много месяцев всеми правдами и неправдами затягивали их отмену. В результате только с помощью прокуратуры и судов удалось завершить процесс их отмены. Подробно об этом Андрей Клюев рассказал в своем выступлении на 8-й Ялтинской ежегодной встрече “Украина и мир: общие вызовы, общее будущее”, организатором которой выступает “Ялтинская европейская стратегия” (YES) (16.09.2011, видео выступления ).

Клюев назвал ревизию местных актов лишь первым шагом и заявлял:

«Очень важно постоянно следить за регуляторной средой и постоянно поправлять зарвавшихся чиновников на местах. Ведь дело не только в качестве законодательных норм, а в качестве их выполнения. Мы уже приняли десятки законов по упрощению работы бизнеса, но важно, чтобы люди почувствовали изменение отношения к себе чиновников. Поэтому впереди еще большая работа».

Клюев также инициировал создание системы постоянного мониторинга актов центральных органов власти для недопущения ухудшения бизнес-климата в дальнейшем.

Разрешительная система

В 2010-2011 годах были существенно упрощены разрешительные процедуры. Был законодательно закреплен исчерпывающий перечень документов разрешительного характера (вступил в действие с начала 2012 года). Всем органам власти было запрещено требовать от предпринимателей любые документы, не предусмотренные законом. С 2010 года внедрен «декларативный принцип» в процедуре выдачи разрешительных документов. 130 видов деятельности из 227 стало возможным осуществлять лишь на основании декларации. С начала 2012 года начал работать механизм «единого окна» - выдача всех разрешений исключительно через Государственного администратора в разрешительном центре. В 2011-2012 годах разрешительные центры были созданы в каждом районе и городе областного значения, а также – в каждом областном центре. Была отменена выдача бумажных справок (выписок) из государственных реестров для получения разрешений. Это сократило время, необходимое для открытия бизнеса.

Была усилена ответственность чиновников за нарушения законодательства в сфере разрешительной системы. Для этого было принято 3 специальных закона. Например, был расширен перечень правонарушений в этой сфере для наказания должностных лиц разрешительных органов. Введена админответственность за такие возможные нарушения:

• неуведомление или несвоевременное уведомление об отказе в выдаче разрешительных документов, нарушение сроков выдачи, безосновательный отказ в выдаче документов;
• нарушение сроков выдачи документации;
• отказ в выдаче разрешительного документа на основаниях, не предусмотренных законом;
• безосновательный отказ в принятии заявления у предпринимателя по выдаче разрешительных документов;
• выдача разрешительных документов не предусмотренных законом и т.п..

За такие нарушения чиновников должны штрафовать.

Была наработана основа для дальнейшего сокращения количества разрешительных документов.

В результате внесения серии изменений в закон «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» было существенно упрощен процесс их выдачи.

Лицензирование

В сфере лицензирования был сокращен почти на треть перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. С целью упрощения процедуры получения лицензий, Кабинет Министров принял постановление, которым сокращен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для каждого вида хозяйственной деятельности. Вместо этого предпринимателю предоставлена возможность подавать информацию по декларативному принципу. Специальными законами (в конце 2011 года) упрощенна выдача копий лицензий и отменено предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей для получения лицензии. Орган лицензирования должен получать данные из Госреестра самостоятельно.

Была проведена масштабная корректировка законодательства в сфере строительства (Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности»). Кардинально улучшена планировочная документация, максимально упрощена процедура ее согласования, сокращено время прохождения. Вся процедура получения разрешительных документов должна занимать для объектов 1-3 категории сложности до 50 дней вместо 416. Было существенно уменьшение количества разрешительных документов и согласительных процедур (с 93-х до 23-х), сокращено в 6 раз время их прохождения, внедрены принципы молчаливого согласия и «единого окна» в строительной сфере.

В сфере упрощения создания и прекращения бизнеса внедрен электронный взаимообмен информацией между всеми участниками государственной регистрации. Возникла возможность осуществлять хозяйственную деятельность без свидетельства о государственной регистрации. Для организации предпринимательской деятельности установлена возможность для юридических лиц создавать уставные фонды в необходимых размерах, и упразднено требование относительно обязательного нотариального оформления документов.

Сфера государственного надзора

В 2010-2011 годах была активизирована работа по разработке и утверждению органами власти, которые имеют контролирующие функции, критериев распределения субъектов хозяйствования по степеням риска и перечней вопросов для осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) и унифицированных форм актов. Правительством было принято 57 постановлений, которые утвердили критерии оценки степени риска от осуществления субъектами хозяйствования хозяйственной деятельности. 25 контролирующих органов разработали перечни вопросов для осуществления плановых проверок. Обеспечен открытый доступ к национальным стандартам - на сайте Госпотребстандарта к 26 технических регламентам размещены перечни национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции требованиям технических регламентов.

С 2010 по 2013 года Украина приняла 86 законов и других нормативных актов, которые касаются европейской интеграции. Андрей Клюев вместе с еврокомиссаром Штефаном Фюле создали «матрицу Фюле», таблица в которой отмечались шаги для евроинтеграции, и раз в квартал они встречались в Брюсселе, что бы отметить те шаги, которые уже были предприняты, и определить, что ещё осталось. В декабре 2013 года Клюев утверждал, что матрица фактически выполнена.

Андрей Клюев подчеркивал, что европейская интеграция нужна Украине, прежде всего как стимул для проведения системных экономических и структурных реформ. Видео выступления Андрея Клюева на 8-й Ялтинской ежегодной встрече «Украина и мир: общие вызовы, общее будущее», организатором которой выступает «Ялтинская европейская стратегия» (YES) (16.09.2011).

В начале 2012 года Андрей Клюев был уволен с должности первого вице-премьера Украины, что расценивалось европейскими экспертами как потеря отношений для Украина-ЕС.

Европейские эксперты давали очень высокую оценку его деятельности в сфере отношений Украина-ЕС и в переговорах по Соглашению об ассоциации.

Эксперт Европейского политического центра Аманда Пол констатировала, что Андрей Клюев был одним из главных переговорщиков с ЕС. «Он проделал очень позитивную работу. Я думаю, что его рассматривали в Брюсселе как преданного украинской интеграции. Клюев смог успешно завершить переговоры по Соглашению об ассоциации».

Эксперт Брюссельского офиса центра Карнеги Ольга Шумило-Тапиола утверждала, что «Клюев был тем единственным номером для ЕС, по которому люди могли и хотели звонить». «C его приходом начало что-то делаться в переговорном процессе по Соглашению об ассоциации», — подчеркнула она.

22 апреля 2013 года депутат Европарламента Павел Коваль, возглавляющий группу сотрудничества с Украиной, высказал уверенность в результативности усилий Андрея Клюева:

«Я знаю Клюева уже энное количество лет, и мой опыт говорит о том, что если он во что-то включался, то он или не делал этого, или делал на очень высоком уровне результативности. То есть парламентская машина начала работать. И, похоже, стоит просто подождать: с законодательной стороны Украина будет готова (выполнит требования ЕС — Ред.)».

Вице-президент Gorshenin Group Алексей Лещенко:

«Андрею Клюеву придется выступить кризис-менеджером в отношениях Украины и Европейского союза. В этом смысле выбор кандидатуры оправдан, поскольку Клюева хорошо знают в Брюсселе и он является понятным переговорщиком для представителей европейских структур. Европейскими политиками и чиновниками он в большей степени воспринимается не как политическая фигура, а как управленец, с кем можно эффективно решать вопросы адаптации украинского законодательства к европейским стандартам и другие технологические вопросы, не касающиеся политики».

В январе 2014 года Андрей Клюев был назначен главой Администрации Президента. Немецкий политолог Александр Рар объяснил это назначение как возобновление евроинтеграционных процессов на Украине:

«Клюев фактически уже был вторым человеком в государстве вместе с Азаровым, он пользовался громадным авторитетом в Партии регионов, и он во многом определяет вместе с президентом внешнюю политику. Кроме этого, он был главным „мотором“ власти за подписание Ассоциации с ЕС, так что это ещё и знак для Запада, что евроинтеграция для Украины не закрывается, и с Клюевым на эту тему можно будет говорить. Из всей команды Януковича Клюев для Запада является самым приемлемым и самым известным политиком, с которым будут вестись переговоры».

Параллельно с усилиями по евроинтеграции Украины, Клюев всегда выступал и за тесное сотрудничество с другими соседями и в первую очередь — с Россией. Он публично не раз высказывался за функционирование трехстороннего украинско-российско-европейского газотранспортного консорциума.

Клюев работал над продвижением украинских товаров на различные рынки, а создание зон свободной торговли с разными странами он считает полезным инструментом.

Клюев приложил свои усилия и к ускорению подписания соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ, на чём неоднократно настаивала Украина ещё с середины 90-х годов. Он подчеркивал, что для Украины важна свободная торговля со странами СНГ без изъятий и ограничений.

При этом Клюев не раз заявлял, что функционирование ЗСТ СНГ не противоречит созданию зоны свободной торговли Украиной и Евросоюзом. Это подтверждали и представители Еврокомиссии.

В 2012 году Андрей Клюев сообщил, что Украиной также велись консультации или осуществлялась подготовка проектов соглашений о свободной торговле с Канадой, Израилем, Марокко и другими перспективными торговыми партнерами. По его словам, заключение договоров о свободной торговле с рядом новых стран обеспечит улучшение доступа к важным рынкам товаров, устранив ряд тарифных барьеров. В частности, со стороны Канады предусматривается снижение среднеарифметической ставки импортной пошлины с 4,7 % до 1,7 %, Марокко — с 21,4 % до 1,4 %, Египта с 17,3 % до 2,1 %, Сербии — с 9,4 % до 0,4 %.

Клюев выступал за расширение сотрудничества в рамках СНГ, в первую очередь, экономического. Он постоянно искал возможности для снятия барьеров в отношениях с Таможенным союзом.

В правительстве Клюев ежедневно занимался множеством проблемных вопросов в отношениях Украины с рядом других стран. К примеру, после перехода Клюева из правительства в СНБО в феврале 2012-го как раз начались публичные проблемы в белорусско-украинских отношениях, касающиеся качества белорусской продовольственной продукции. Бывший посол Украины в Беларуси Роман Бессмертный: «Момент этих дискуссий пришелся на период, когда в правительстве человек, который руководил двусторонней комиссией с украинской стороны, перешел на другую должность — это Андрей Петрович Клюев». Бессмертный напомнил, что «ранее много подобных вопросов решались в рабочем порядке между первым вице-премьером белорусского правительства Семашко и первым вице-премьером украинского правительства Клюевым».

Андрей Клюев занимался и развитием отношений Украины с Китаем. Многие годы двусторонняя межправительственная комиссия существовала, но практически не работала (с китайской стороны её возглавлял лишь заместитель министра коммерции). В 2011 году её возглавили первый вице-премьер Украины и вице-премьер Госсовета КНР, и в течение года состоялось 2 заседания. Менее чем за год КНР посетили несколько украинских делегаций во главе с президентом, премьером и первым вице-премьером, а Украину посещали вице-премьер Госсовета Китая и лидер китайского государства. Был создан Украинско-китайский деловой совет, в который вошли четыре сотни ключевых бизнесменов двух стран.

Доктор экономических наук Алексей Плотников так описал вклад Клюева в украинско-азербайджанского сотрудничество: «С Азербайджаном практически анекдотическая ситуация. Когда в 2010 году тогдашние сопредседатели украинско-азербайджанской комиссии первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев и первый заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики Ягуб Эюбов встретились в Киеве на её очередном заседании, оказалось, что предыдущее — проводили они же ещё в 2006 году, а перед тем — в 2004 (сопредседателем с украинской стороны был также Андрей Клюев). Чтобы наверстать упущенное, за 2010 год было проведено два заседания этой комиссии. За это время Президенты двух стран встречались уже трижды. И результаты говорят сами за себя. За 2010 год товарооборот между Украиной и Азербайджаном вырос на 84 %, продолжается уверенный рост и в текущем году. Возобновлены поставки в Украину каспийской нефти. Начата огромная работа по обеспечению поставок в нашу страну сжиженного газа. Достигнуты договоренности о ряде совместных инвестиционных проектов».

Чрезвычайные ситуации

На должностях вице-премьера (2003-2004 и 2006-2007) и первого вице-премьера (2010-2011) в компетенцию Андрея Клюева входила также «ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе на ЧАЭС, и промышленная безопасность». Когда происходили крупные аварии или катастрофы Клюев уже через считанные часы был в этой точке Украины. До проведения оперативного совещания со всеми службами, он лично посещал место происшествия. А если речь шла о крупном пожаре или наводнении, то облетал на вертолете все самые сложные участки, чтобы адекватно оценить обстановку и принять эффективные решения по распределению человеческих, технических и финансовых ресурсов. Клюеву пришлось координировать ликвидацию последствий пожара на артиллерийских складах, произошедших в мае 2004 года в Новобогдановке Мелитопольского района Запорожской области.

Вернувшись в правительство в 2006 году, он достаточно жестко раскритиковал руководство МЧС и Минобороны (представлявшее тогда президента Ющенко) за невыполнение прошлых правительственных решений и допущение повторения пожаров в 2005 и 2006 годах. Тогда он поручил специальной правительственной комиссии провести комплексную проверку состояния взрывоопасности арсеналов Министерства обороны, а также проверить систему оповещения и реагировании на чрезвычайные ситуации и эффективность взаимодействия армейских служб с местными властями. Клюев настаивал на создании системы, которая бы предотвращала взрывы на воинских складах.

Вернувшись в правительство в 2010 году, Клюев вернулся к этой проблеме, т.к. катастрофа повторилась и в 2008 году – тогда произошел еще один крупный пожар и взрывы боеприпасов на огромной территории воинской части А0829 в городе Лозовой Харьковской области.

Клюев заявил, что «за последние 2 года фактически ничего там сделано не было». Он поручил ускорить утилизацию устаревших боеприпасов, а также выделить квартиры 114 семьям военнослужащих, которые продолжали проживать на территории опасных арсеналов. Клюев постоянно контролировал выполнение правительственных поручений и лично проверял ход работ на арсеналах в Лозовом.

Клюев и в более сложных случаях не боялся выйти и посмотреть в глаза простым людям. К примеру, 18 ноября 2007 года после одной из крупнейших аварий на шахте имени Засядько. Тогда в результате взрыва метана погибло 106 горняков и еще 108 пострадали. Вот что пишет об этом известный донецкий журналист, писатель и краевед Евгений Ясенов: «Через несколько часов на шахте уже был вице-премьер Андрей Клюев. Он координировал спасательные работы и взял на себя неблагодарную задачу общаться с родственниками тех, кого взрыв застиг под землей, — отчаявшимися или разъяренными. Фактический глава шахты Ефим Звягильский на люди не вышел, хотя его и очень ждали».

Клюев настаивал на предупреждении чрезвычайных ситуаций. Это касалось и подготовки ЖКХ и предприятий топливно-энергетического комплекса к следующему отопительному сезону. «15 апреля заканчивается отопительный сезон, а уже 16-го мы должны по всей стране начать подготовку к новому», - заявил Андрей Клюев весной 2010 года.

Когда метеорологи давали прогнозы крайне низких или высоких температур или сильных паводков, он обычно тут же собирал совещания по подготовке всех служб к возможным стихийным бедствиям. Так было и в начале 2010 года, когда в ряде регионов страны прогнозировался значительный паводок. Через неделю после назначения Клюева на должность первого вице-премьер-министра он создал всеукраинский штаб по противодействию последствиям стихии.

Явное несовпадение темпов работы Клюева и чиновников на местах проявились в ходе ликвидации последствий наводнения на Буковине. В ночь с 28 на 29 июня 2010 года в результате сильнейших дождей были подтоплены почти 4 тысячи домов, 7,5 тысяч приусадебных участков, многие люди остались без света и газоснабжения, были разрушены мосты, размыты дороги, остановлено железнодорожное сообщение. Во вторник 29 июня Клюев, как руководитель оперативного правительственного штаба, уже облетел поврежденные территории, лично осмотрел наиболее поврежденные объекты. После этого он провел заседание штаба и поставил задачи всем министерствами и ведомствам. На следующий день Клюев принял участие в заседании правительства, которое приняло решение о выделении денег на ликвидацию последствий бедствия. Снова облетев все проблемные участки устроил настоящий разгром чиновникам, которые как оказалось, не спешили выполнять поручения. «Я увидел потемкинские деревни ... Мне кажется, что в этом зале людей больше, чем работает на разрушенных объектах. Если работа будет так проводиться и дальше, то я до каждого доберусь», - заявил Клюев. На заседании штаба несколько местных чиновников и один руководитель центрального уровня получили выговоры, а позже – были уволены.

Организационные усилия Клюева привели к значительному снижению опасности для граждан и убытков экономики Украины от массовых пожаров в засушливые летние месяцы 2010 и 2011 годов. К летней жаре начинали готовиться еще в конце зимы. К примеру, был заключен контракт на зондирование земли со спутника, которое впоследствии позволило выявлять очаги возгорания в режиме реального времени и оперативно направлять для их подавления силы и средства МЧС и других служб. Спутниковые технологии позволили оперативно гасить очаги возгорания и прогнозировать опасные участки, правильно распределяя государственные ресурсы. В 2011 году заранее приобрели дополнительную пожарную технику. В конце июня были введены ограничения на нахождения людей в лесах, был откорректирован охотничий сезон, проводилась разъяснительная работа среди населения, заранее состоялись учения всех составляющих системы гражданской обороны. Украине, в отличие от соседней России, удалось на порядок снизить урон от стихии.

В отличие от других политиков, которые лично принимали участие в тушении пожаров перед телекамерами исключительно для самопиара, Клюев в случае чрезвычайной ситуации думал только о том, как оперативно организовать работу по ее ликвидации. В кризисных ситуациях он забывал о собственном имидже, и почти никогда не брал с собой ни пресс-секретаря, ни тем более телегруппу, как это часто делают другие политики.

Энергетическая независимость Украины

Андрей Клюев много лет отстаивал идеи энергетической независимости Украины. Харьковские соглашения с Россией о получении десятилетней скидки на газ Клюев назвал вынужденной мерой: «Это очень относительная передышка». Он заявил, что за это время Украины должна максимально развить собственные источники энергоресурсов.

30 сентября 2011 года он написал в «Зеркале недели»: «Наша экономика слишком энергоемка. Цена российского газа чрезвычайно высока. Поэтому, во-первых, мы должны максимальное внимание уделять энергосбережению во всех без исключения отраслях экономики. Практически все приоритетные инвестпроекты по модернизации предприятий содержат в себе энергоэффективную составляющую. Во-вторых, мы должны активно развивать возобновляемые источники энергии. В-третьих, поставлена задача в сжатые сроки максимально увеличить добычу углеводородов — собственных нефти, газа, угля. Ведется активная работа с рядом международных компаний. Сегодня это Shell, Chevron, ExxonMobil, Halliburton, Eni, «Лукойл», некоторые другие. Началась модернизация отечественной добывающей отрасли. Речь идет о развитии месторождений на шельфе Черного и Азовского морей, добыче сланцевого газа, газа из твердых пород, газа-метана, сопутствующего угольным месторождениям».

Благодаря участию Андрея Клюева за 2010-2011 год Украина добилась определенных успехов в укреплении свой энергонезависимости:

• С 40 до 27 млрд. м3 снижена закупка дорогого импортного газа за счет перехода на другие виды отечественного топлива и внедрения энергосберегающих технологий.
• В 2011-2012 годах были достигнуты договоренности с рядом крупнейших международных корпораций по добыче на территории Украины природного и сланцевого газа, а также газа-метана (Shell, Chevron, ExxonMobil, OMV Petrum, Eni, Electricite de France и другими). Клюев лично начинал переговоры с большинством из этих корпораций.
• Начала увеличиваться собственная добыча газа частными и государственными компаниями.
• Активизировано строительство новых линий электропередач.
• Начата модернизация тепловой энергетики для повышения ее эффективности и надежности и перехода на отечественный уголь. За 2010-2011 года модернизировано 8 энергоблоков ТЭС (за предыдущие 18 лет – всего 6).
• Повышена безопасность работы АЭС. Началась подготовка к строительству двух новых блоков. Одобрен проект строительства завода по производству топлива для атомных станций.
• В течение двух лет Украина увеличила добычу угля, который частично заменяет газ, на 10 млн. тонн.
• Достигнуты договоренности о будущем строительстве на Украине нескольких заводов по переработке угля в синтетический газ, что должно сэкономить до 4 млрд. куб. м природного газа в год.

Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины (2012—2014)

С 14 февраля 2012 года Секретарь СНБО. Президент Украины Виктор Янукович несколько позднее в том же месяце прокомментировал это назначение так: «Секретарь Совета национальной безопасности и обороны — это исполнительная должность. Это конституционная должность, она не ниже, чем должность первого вице-премьера, не ниже». По свидетельству народного депутата Андрея Пинчука, новое назначение не расстроило Клюева, а наоборот воодушевило, комментируя его переход в СНБО А. Пинчук отметил, что главным вызовом, стоящим перед страной в настоящий момент, является вопрос энергетической безопасности. «Клюев — это очень давний и верный помощник Януковича, который был неразлучен с ним», — охарактеризовал его Степан Гавриш (2012), назвав его «одним из наиболее активных акционеров группы „старых донецких“», при том что «Клюев, которого я давно знаю, — человек, который никогда не демонстрировал самостоятельных независимых амбиций». С вступлением в должность секретаря СНБО, объявил, что президент Украины поставил задачу вернуть СНБО роль главного центра подготовки и сопровождения государственных решений в сфере национальной безопасности. Объявил, что мир стоит на пороге новой НТР. Заявил, что «диалог с обществом… очень важен. Власть и общество должны одинаково понимать национальные интересы нашей страны. Только совместно нам удастся их эффективно защищать».

С самого начала Клюев серьезно отнеся к повышению качества работы Совбеза. «Крайне жесткая внешняя „среда обитания“ не оставляет Украине выбора — если мы хотим состояться как современное, успешное, высокоразвитое государство, мы просто обязаны в кратчайшие сроки найти достойные ответы на стоящие перед нами вызовы», — написал Клюев в статье в «Зеркале недели». Он попытался привлечь в аппарат новых профессионалов. В своих комментариях и статьях он поставил перед собой задачу сделать аппарат СНБО неким «мозговым центром», площадкой для согласования решений по защите национальных интересов. В подтверждение своих слов Андрей Клюев неоднократно подключал к обсуждению того или иного вопроса независимых экономистов, юристов, политологов, социологов, экспертов в области безопасности, здравоохранения, экологии, демографии и т. д. Существенно был усилен экономический департамент СНБО, так как вопросы экономической и энергетической безопасности Клюев считает одними из самых важных в современных условиях. И тут он продолжил воплощать в жизнь свои идеи о важности стратегического планирования и долгосрочного прогнозирования.

16 марта 2012 года для координации работы органов власти и разработки госполитики в оборонной сфере при СНБО был создан Комитет по реформированию и развитию Вооруженных Сил Украины и оборонно-промышленного комплекса. Клюев добился согласования и утверждения новых редакций основополагающих документов государства в области безопасности и обороны. 8 июня 2012 года были утверждены новые редакции Стратегии национальной безопасности Украины и Военной доктрины Украины. А 29 декабря 2012 года — Стратегического оборонного бюллетеня. На основе этих стратегических документов была принята Концепция и реформирования и развития Вооруженных Сил Украины. Несмотря на эти усилия, программа реформирования армии была утверждена только к осени 2013 года. 21 июня 2012 года Клюев потребовал от правительства безотлагательных и решительных действий по спасению отечественного военно-промышленного комплекса. В 2012 году были решены наиболее острые вопросы, связанные с долгами (в том числе по зарплате) копившиеся многие годы на предприятиях ВПК. Несмотря на формальное создание госконцерна «Укроборонпром» ещё в конце 2010 года, из-за сопротивления отдельных чиновников и директоров заводов предприятия комплекса были реально собраны под единым руководством только концу 2012 года, когда Клюев стал заниматься этим вопросом.

Модернизацию украинской армии Клюев назвал одним из ключевых приоритетов в сфере государственной безопасности. «На протяжении ближайших 10 лет необходимо переоснастить армию современным вооружением. В условиях дефицита государственных средств важно не только прилагать усилия для значительного увеличения финансирования перевооружения, но и повышать эффективность использования государственных средств», — сказал Андрей Клюев. И первые усилия дали определенные результаты — ускорилось оснащение украинской армии новыми образцами вооружения и техники. Когда подготовка Украины к чемпионату по футболу Евро-2012 вышла на финишную прямую оказалось, что в вопросах безопасности существуют огромные проблемы. Андрей Клюев добился создания механизма для быстрого их решения. 16 марта 2012 года президентским указом аппарату СНБО была поручена координация работы по обеспечению всех вопросов безопасности Евро-2012. В кратчайшие сроки была развернута большая работа — от недопущения проникновения на Украину профессиональных нарушителей порядка до защиты воздушного пространства от возможных террористических проявлений. По словам Клюева, эта работа выявила на Украине кучу проблем, решение которых было необходимо вне зависимости от проведения конкретного массового мероприятия. Именно по его инициативе были сделаны ряд изменений в законодательство, существенно обновлены некоторые технические средства контроля национального воздушного пространства, значительно увеличено количество учений по взаимодействию различных силовых органов, спасательных и медицинских служб в чрезвычайных ситуациях. Накануне начала финальной части Евро-2012 Клюев сказал: "Очень важно, чтобы до конца Евро-2012 никто особо и не заметил этой масштабной работы. Только тогда её можно будет оценить на «отлично».

Андрей Клюев также осознал глубину проблем в системе правоохранительных органов Украины и настаивал на их скорейшем реформировании. Он добился создания 6 апреля 2012 года соответствующего Комитета. Клюев заявлял, что серьезные результаты борьбы с коррупцией возможны только при эффективной реформе правоохранительной системы. Было подготовлено несколько варрантов концепций реформирования. Однако сопротивление внутри силовых ведомств и борьба за полномочия между ними, а также и блокирование реформы со стороны администрации Президента привело к тому, что несмотря на наличие многих предложений, так и не было проведено ни одно заседания Комитета по реформе. И только после того как со стороны ЕС были озвучены требования ускорить реформу силовых структур ситуация сдвинулась с мертвой точки. Лишь 8 ноября 2013 года парламент принял в первом чтении законопроект о реформе органов прокуратуры.

Клюев попытался значительно активизировать борьбу с коррупций, так как считал её одной из ключевых угроз для национальной безопасности Украины. «Ее искоренение, пожалуй, самая важная задача украинской власти. Для этого нам нужно действовать системно и слаженно — отдельно взятые институциональные, законодательные и даже карательные меры дают очень мало», — заявил Секретарь СНБО. 16 марта 2012 года президентским указом Антикоррупционный комитет Украины был передан под крыло аппарата СНБО. Но из-за нежелания администрации Януковича реально усиливать борьбу с коррупцией усилия Клюева привели лишь к отдельным эпизодическим результатам. Основные инициативы аппарата СНБО в этой сфере просто терялись в недрах президентской администрации. Несмотря на подготовленные предложения и многократные обращения Клюева к Януковичу и главе его администрации Лёвочкину, ни одного заседания Антикоррупционного комитета так и не состоялось.

В СНБО Клюев продолжил предпринимать усилия по наведению порядка на одном из самых коррумпированных рынков — рынке лекарств. Аппарат СНБО совместно с парламентом и другими органами и ведомствами провели значительную системную работу. Был принят пакет законодательных норм по усилению контроля за качеством импортируемых лекарственных средств на Украину. Согласно европейской практике, была усилена уголовная и административная ответственность за изготовление, приобретение, транспортировку, сбыт или хранение фальсифицированных лекарственных средств. С 1 января 2013 года на территорию Украины был запрещен ввоз препаратов с недоказанной эффективностью. Введено лицензирование импорта. Серьёзно повышена ответственность импортера. Новые законодательные нормы также содержат требование к минимальным срокам годности препаратов, ввозимых на Украину. Клюев утверждал, что проблема не только в фальсификате, а в наличии на отечественном рынке огромного количества препаратов с сомнительной эффективностью. Он сообщил, что часть новых норм законодательства направлена на повышение ответственности чиновников, отвечающих за эту сферу. Особенное сопротивление вызвали нормы, которые вводят уголовную ответственность за нарушение порядка доклинического изучения, клинических испытаний и государственной регистрации лекарств. «Чиновник должен понимать, что подписывая сфальсифицированные результаты испытаний медпрепаратов и допуская их в аптеки, он создает угрозу здоровью и жизни тысяч людей. И за это придется отвечать», — сказал Клюев. Многие из нововведений встретили огромное сопротивление лоббистов, которые работали на этом рынке. Правоохранительные органы начали внеплановые проверки участников фармацевтического рынка. В ноябре 2012 года на всего лишь двух складах во Львовской области было найдено более 200 тысяч поддельных упаковок 596 наименований самых ходовых препаратов. СНБО обратилось к населению с призывом при любом сомнении обращаться в отделения Госслужбы Украины по лекарственным средствам или в правоохранительные органы для проведения проверок и экспертиз.

В декабре 2013 года в СМИ появилось сообщение о якобы причастности Клюева к силовому разгону мирной демонстрации студентов ночью 30 ноября 2013 года на Майдане Незалежности в Киеве. Клюев заявил, что все обвинения построены на дезинформации и необъективных домыслах. «Это часть очевидной хорошо спланированной операции по дискредитации для достижения конкретных политических целей», — сказал он. Клюев по собственной инициативе пошел в Генеральную прокуратуру и ответил на вопросы следователей. 16 декабря Генеральная прокуратура заявила о непричастности Андрея Клюева к событиям 30 ноября. «Я сам вызвался дать показания, потому что появились явные инсинуации в средствах массовой информации по поводу моей фамилии», — сказал Андрей Клюев. По его словам, он сам пошел в Генеральную прокуратуру, и сказал: «Если у вас есть какие-то вопросы, то задайте их мне. Я лучше на них отвечу, чтобы не было никаких кривотолков». «Я ответил на все вопросы, после чего было заявление Генеральной прокуратуры, о том, что никакого отношения к этим событиям я не имею», — сказал в декабре 2013 года секретарь СНБО. «То, что пострадали невинные люди, это — горе. Это очень плохо. Я считаю, то, что произошло, было чистейшей воды провокацией», — сказал Клюев. В интервью иностранным журналистам причиной появления этих слухов Клюев назвал действия его конкурентов в Партии регионов. В медиа появилась версия, что обвинения против Клюева инспирированы настоящим организатором избиения тогдашним главой администрации Януковича Сергеем Левочкиным.

В декабре 2013 года Клюеву было поручено заниматься переговорами с оппозицией по организации круглого стола для мирного разрешения политического кризиса на Украине. Клюев заявлял, что политические проблемы Украины можно разрешить только через компромисс — путем переговоров. 20 января 2014 года Виктор Янукович официально поручил Андрею Клюеву создать рабочую группу для переговоров с представителями оппозиции для урегулирования политического кризиса

21 января Клюев позитивно оценил консультации с оппозицией и оценил отказ Виталия Кличко от переговоров: «Я считаю, что те политики, которые думают о будущем Украины, не должны так поступать, они обязаны вести диалог, договариваться, тогда будет положительный результат».

Глава администрации Президента Украины

24 января 2014 года уволен с должности секретаря СНБО Украины и назначен главой Администрации Президента Украины. Немецкий политолог Александр Рар объяснил это назначение как возобновление евроинтеграционных процессов на Украине: «Из всей команды Януковича Клюев для Запада является самым приемлемым и самым известным политиком, с которым будут вестись переговоры». Главной задачей Клюева на новом посту стало нахождение мирного выхода из политического противостояния – исключительно за столом переговоров.

В начале февраля 2014 года народные депутаты от оппозиции заявляли, что на встрече Путина и Януковича в Сочи последнего будут убеждать выдвинуть на должность премьер-министра кандидатуру Андрея Клюева. Леся Оробец тогда заявила, что «Клюев — это не Азаров, что это — человек из „крыла ястребов“, который не побоится организовать силовой сценарий» (против Евромайдана). Депутат от Партии регионов Анна Герман заявила, что очернить Клюева в СМИ пытаются силы, заинтересованные в срыве переговоров власти и оппозиции. А эксперты причислили Клюева к «крылу миротворцев». Политолог Владимир Фесенко назвал Андрея Клюева компромиссной фигурой, которая не вызовет неприятия со стороны общества. Он также высказал уверенность, что Клюев будет искать политический выход из кризиса, а не использовать силу. Фесенко охарактеризовал Клюева, как «самого опытного переговорщика во власти».

24 января 2014 года источник в окружении главы АП сказал в интервью газете «Сегодня», что «переговоры с оппозицией сейчас задача номер один» и «нужно максимальное объединение всех, кто хочет остановить сползание к гражданской войне и расколу страны».

29 января 2014 года на встрече с большой группой депутатов Еровпарламента Андрей Клюев заявил, что главное для него — успокоить общество и остановить противостояние. «Никогда нельзя допускать кровопролития. Это прекрасно понимают представители власти и оппозиционных сил», – сказал он. После стабилизации ситуации Украина должна продолжить процесс евроинтеграции, отметил глава администрации президента.

Клюев не раз заявлял, что из политического кризиса Украина должна выходить только путем переговоров.

Для нахождения компромисса и подписания соглашения между Януковичем и представителями оппозиции при участии министров иностранных дел трех европейских стран Клюев провел неделю в почти круглосуточных переговорах. 21 февраля после подписания в интервью журналистам он заявил, что несколько суток вообще не спал.

Клюев заявил, что в основе трагической гибели людей на улицах Киева лежит провокация. По его словам, как только на Украине успокаивалась ситуация, «костер уже еле тлел, кто-то вдруг выливал канистру бензина, и сразу опять начиналось противостояние, опять начинались беспорядки и гибель людей». Он обратил внимание на реализацию закона об амнистии. В воскресенье Клюев половину дня с лидерами оппозиции находился в Генеральной прокуратуре и отслеживал выполнение закона, когда уже были освобождены люди под домашний арест или личное обязательство. Все зафиксировали выполнение условий закона, и вечером Генеральный прокурор подписал соответствующий документ. В понедельник суды начали выполнять свою часть закона об амнистии. По его словам, народ начал успокаиваться, освободили здания. «Но во вторник пошел пеший ход, и опять полетели «коктейли Молотова», люди начали друг друга бить, опять захватывать здания. Кто это? Для чего? Кому это надо?» - заявил Клюев. «Все уже было нормально, шел мирный процесс, все успокоились. Они заверили, что во вторник будет мирное шествие. Но вдруг в ход пошли дубинки и кирпичи, офис Партии регионов чуть не сожгли со всеми сотрудниками, двух человек убили. Женщины были вынуждены прятаться на крыше, иначе они бы сгорели! Дикость!» - отметил он. Клюев подчеркнул: «есть определенные радикальные силы, которым не нужен мир в стране». Он сказал, что не обвиняет лидеров оппозиции в провокации трагических событий. По словам Клюева, он вел с ними переговоры и видел по глазам их желание закончить противостояние. «А они видели наше желание достичь мира», - сказал Клюев. По его мнению, и власть и оппозиция обязаны сделать все, «чтобы страна была едина, чтобы люди перестали убивать друг друга!». Андрей Клюев призвал всех граждан Украины прекратить противостояние.

23 февраля 2014 года подал заявление об отставке. В интервью УНИАН Клюев высказал уверенность, что следствие разберется со всеми обстоятельствами происшедшей трагедии, а виновные понесут наказание.

25 февраля 2014 года стало известно, что Андрей Клюев получил огнестрельное ранение в ногу и находится в одной из больниц Киева. По одной из версий, было несколько нападений на дом политика с применением оружия. По версии УНИАН, автомобиль Клюева отобрали неизвестные.

26 февраля 2014 года указом и. о. президента Украина Александра Турчинова освобождён от должности главы Администрации Президента Украины. В этот же день Клюев призвал лидеров Европейского Союза стать гарантами объективного и прозрачного расследования событий на Украине, которые привели к человеческим жертвам. Андрей Клюев заявил, что его жизнь и жизнь членов его семьи находится под угрозой из-за лживых обвинений в его причастности к трагическим событиям. Он заверил, что не только не причастен к этой трагедии, но и пытался всеми силами ей воспрепятствовать. Он высказал готовность полноценно сотрудничать с соответствующими компетентными органами для установления истины.

Организаторские способности и качества переговорщика

Андрей Клюев считается одним из лучших государственных менеджеров на Украине. Об этом говорят и условно лояльные к нему эксперты и политики, и явные оппоненты. Заместитель директора Центра Разумкова Валерий Чалый назвал Клюева опытным менеджером и отметил его высокий авторитет в Евросоюзе как парламентера. Эксперт Киевского центра политических исследований и конфликтологии Денис Кирюхин назвал Клюева очень сильным менеджером вне зависимости от должностей. Известный публицист Михаил Дубинянский в 2010 году охарактеризовал Клюева как «великолепного орговика с большим практическим опытом». Журнал «Фокус» назвал Андрея Клюева одним из самых эффективных менеджеров Партии регионов. В мае 2010 года член фракции БЮТ Валерий Камчатный, который ранее заявил о вхождении в коалицию, сказал: «В моем понимании это очень мудрый и взвешенный политик. Я знаю, что он вызывает симпатии не только у меня, но и у ныне действующих оппозиционеров, целого ряда». В феврале 2012 года народный депутат от КПУ Алла Александровская сказала, что не видит лучшей кандидатуры на пост первого вице-премьера, он методично, планомерно работал и особенно не звучал в СМИ. По ее мнению, «Андрей Клюев на любом месте будет работать ответственно и хорошо». «Я работала с ним в комитете по энергетике, когда он был его председателем, это человек который может системно и планомерно организовать работу. Мне кажется, что он был на своей должности (первый вице-премьер по вопросам экономики), это была его сфера деятельности», - отметила нардеп. После ухода Клюева с должности первого вице-премьера в феврале 2012-го нардеп от БЮТ и министр здравоохранения оппозиционного правительства Сергей Шевчук прокомментировал усилия Клюева в наведении порядка на рынке медицинских препаратов: «Единственный руководитель, который действительно искренне хотел навести там порядок, в этом фармбизнесе, был Клюев», - сказал нардеп. Увольнение Андрея Клюева с должности первого зама главы правительства и министра экономического развития и перевод на должность секретаря СНБО у ряда журналистов и экспертов вызвало удивление, т.к. они считали его наиболее опытным управленцем в исполнительной власти. За год до этого политолог Виктор Небоженко сказал: «Клюева нельзя снимать, потому что без него правительство не похоже на правительство». Одна из самых опытных украинских политических журналисток Ирина Погорелова так охарактеризовала уход Клюева из Кабмина в СНБО: «Единственному управленцу, чья компетентность не вызывает вопросов, поручено развивать пусть и конституционную, но все же совещательную, а не исполнительную структуру». Ряд журналистов называют Клюева трудоголиком. По словам Юрия Лукашина, первый вице-премьер Андрей Клюев работает почти без выходных. «То лесные пожары, то срочные командировки по стране, то международные переговоры или важный пакет законопроектов, подаваемых правительством в Верховную Раду. Мы, конечно, отнеслись к этому с пониманием, потому как знали: Клюев — нынче один из самых загруженных делами членов правительства». Тарас Черновол говорил о Клюеве: «Он - человек культурный, вежливый - нехарактерный донецкий «регионал». С ним приятно общаться».

Общеизвестно, что Клюев умелый переговорщик. Он практически никогда публично не критикует политических оппонентов – с ними рано или поздно придется договариваться. По словам социолога Евгения Копатько, «у него сложился неплохой имидж руководителя, человека, который коммуницирует не только внутри страны, но и за рубежом. В начале 2012 года руководитель Центра «Третий сектор» Андрей Золотарев на пресс-конференции заявил: «Он — хороший переговорщик, коммуникатор с оппозицией», - отметил эксперт.

В момент накала страстей на майданах Украины в январе 2014 года Андрей Клюев был назначен Главой Администрации Президента. Его главной задачей стало нахождение мирного выхода из политического противостояния – исключительно за столом переговоров. Комментируя назначение Андрея Клюева на должность главы Администрации Президента Украины политолог Владимир Фесенко высказал убеждение, что Клюев будет искать политический выход из кризиса, а не использовать силу. Фесенко охарактеризовал Клюева, как «самого опытного переговорщика во власти». «Даже политические противники признают его организационный талант и талант переговорщика», - сказала народный депутат Елена Бондаренко. Еще 19 декабря 2013 года Андрей Клюев в интервью призывал всех политиков использовать все возможности для мирного разрешения кризиса. Он также предупредил о существовании угрозы раскола Украины: «Любую такую проблему можно решить только мирным путем. Если какая-то из сил пытается диктовать свои условия, это путь в никуда», - сказал Андрей Клюев. Он заявил, что «если продолжать обвинять друг друга, это путь к развалу страны даже не на две, а на три части». 21 января 2014 года Клюев призвал лидеров оппозиционных сил и общественных организаций отмежеваться от тех массовых беспорядков. По его словам, тогда будет намного проще вести переговорный процесс и вывести страну из политического кризиса. Клюев заявил, что «те политики, которые думают о будущем Украины, обязаны вести диалог, договариваться, тогда будет положительный результат». События 18 февраля Клюев назвал огромной трагедией для страны. «Мы глубоко сочувствуем семьям погибших и пострадавших. Я не виню никого из оппозиционеров. Я понимаю прекрасно, что их просто подставили. Но политики обязаны решать все спорные вопросы за круглым столом в процессе переговоров. Но ни в коем случае не допускать, чтобы их решала улица», - сказал Клюев поздно вечером 19 февраля 2014 года в интервью группе европейских журналистов. Клюев не раз называли ключевым коммуникатором Партии регионов. Он и ранее участвовал во всех основных переговорах, общался с представителями всех без исключения политических сил. В том числе — и с Юлией Тимошенко. «Политики должны конкурировать, но это не значит, что люди должны между собой быть врагами. Мы все — граждане одной страны, независимо от того, кто где родился либо живет: в Донецке, во Львове, в Ивано-Франковске либо в Сумах. Все эти противостояния приводят к потере Украиной драгоценного времени, а мы должны развиваться, идти вперед!», - говорил Клюев в 2006 году. Он многократно заявлял о важности нахождения компромисса во всех внутриполитических конфликтах. «Я всегда говорил, что нужно сотрудничать со всеми политическими силами ради решения стоящих перед Украиной задач», - сказал Клюев в начале 2010 года.

Научная деятельность и поддержка талантливой молодежи

В аспирантуре Андрей Клюев, всегда интересующийся техникой и новыми технологиями, занялся наукой. Из-за того, что Клюеву самому пришлось не раз рисковать жизнью в шахте, а также из-за тяжелейших травм, перенесенных его отцом, основной целью своих технических изысканий он сделал повышение надежности шахтной крепи. Уже через 2 года аспирантуры у Клюева было 18 изобретений, которые касались креплений подземных сооружений. Профессор Александр Новиков кафедры, на которой учился Клюев говорил: «Клюев — это гордость нашего вуза. Не думайте, это не просто красивые слова. Говорю так, потому что его изобретениям до сих пор нет аналогов нигде в мире. Мало кто знает, что именно Андреем Петровичем была разработана конструкция, значительно уменьшившая проседание пород в шахте. Для донецкого региона это незаменимое оборудование!» По словам Новикова, опытная партия этого крепления была уставлена на шахте «Шахтерская-Глубокая». На нее было получено авторское свидетельство СССР. Все его работы были объединены в отдельное научное направление этого университета.

Андрей Клюев с успехом защитил кандидатскую диссертацию в 25 лет, в 1989 году (для советских времен это достаточно рано - обычно инженеры тогда защищались к 30-ти). Диссертацией он реально гордится, и считает ее, по тем временам, достаточно качественной. Речь шла о креплении ракетных шахтных сооружений в сложных геологических условиях. В аспирантуре Клюев даже немного преподавал.

Андрей Клюев не один год поддерживает развитие Малой академии наук. Национальный центр «Малая академия наук» – явление уникальное не только на Украине, но и на всём постсоветском пространстве. Сегодня это 27 территориальных отделений областного уровня, которые руководят работой более 1000 районных территориальных отделений и научных обществ учащихся 8-11 классов школ и ПТУ. В ежегодном общенациональном конкурсе-защите научно-исследовательских работ учеников-членов МАН Украины, который проходит в три этапа (район, область и финал в Киеве), участвуют около 100 тыс. старшеклассников, а в финал выходят 1000 лучших.

В 2010 году, заняв пост первого вице-премьера Клюев добился кардинального увеличения государственной поддержки этой уникальной образовательной сети. Финансирование впервые было определено отдельной строкой в госбюджете, в сентябре Малой академии наук был присвоен статус Национального центра. В 2011 первый вице-премьер Клюев заявил:

«Очень важно создать максимально благоприятные условия для развития молодых талантов, как в средней школе, так и в высших учебных заведениях. Речь идет не только о качестве учебного процесса, но и об обеспечении возможностей для занятия настоящей наукой. Мы прекрасно понимаем, что для этого нужны приличные ресурсы и материальная база – высококлассные преподаватели, новые лаборатории, с современным оборудованием, библиотеки».

Также директор МАН Ксен Лисовой заявил:

«Сегодня радует то, что есть понимание важности этой работы. Для того, чтобы мы не волочились где-то в хвосте цивилизации и не были потребителями исключительно китайских технологий, а сами могли их генерировать, нужно сделать ставку на создание собственной сети и инвестировать в детей: создать им условия для развития, ориентацию и подготовку в тех сферах, которые стратегически важные для государства».

Публичные заявления Андрея Клюева показывают его понимание связи образовательного и научного уровня с темпами экономического развития и общего уровня жизни страны:

«Украине необходима высококвалифицированная рабочая сила, которая обеспечит стране конкурентоспособность на мировой арене. Мы будем исправлять перекосы, сложившиеся в отечественной образовательной системе. Нам нужны специалисты тех профилей, которые действительно смогут обеспечить модернизацию страны, в том числе и технологическую. Речь идет о биотехнологах, фармацевтах, приборостроителях, электронщиках, строителях, специалистах в энергоэффективности и IT-технологиях.

К сожалению, в последние годы на науку и научно-технические работы государством тратилось лишь 1,2% ВВП, из них из госбюджета — всего 0,4%, что на порядок меньше, чем в развитых странах. Для промышленности эти показатели еще ниже —0,56 и 0,08%, соответственно. Инновационную деятельность сегодня осуществляет лишь каждое десятое предприятие, тогда как в развитых странах доля инновационноактивных предприятий достигает 70%. Последний показатель — ориентир и для украинской экономики. В бюджете на 2012 год значительно увеличены расходы на образование и науку, но я уверен, что в последующие годы динамика роста этих расходов должна быть еще более значимой.

Считаю, что важно не только развивать университетскую науку (кафедры), ведущие отечественные научные школы, но и адаптировать их к условиям и требованиям рыночной экономики. Только развитие собственного производства высокотехнологичного и энергоэффективного оборудования позволит Украине достичь желаемых темпов и качества модернизации экономики.»

Андрей Клюев неоднократно заявлял о важности увеличения количества технических специалистов для ускорения модернизации промышленности Украины и настаивал на увеличении соответствующего госзаказа. Андрей Клюев заявлял:

«Жаль, что Украина за годы независимости допустила огромный перекос в системе образования. ВУЗы уже много лет выпускают юристов, экономистов и менеджеров, однако приоритетные для экономики отрасли получают в разы меньшее количество молодых специалистов.»

По его данным, в 2010 году было подготовлено 28 тысяч экономистов и 8 тысяч менеджеров, но только чуть более 1100 специалистов для строительной отрасли и менее трех с половиной сотен - по электронике. Также Клюев говорил:

«В общественном сознании искривлены ценностные приоритеты: некоторые молодые люди уже в школе хотят быть налоговиками или банкирами. Опыт азиатских «тигров» показывает: для достижения ощутимых результатов в собственном развитии страна должна кардинально повысить престиж инженерных профессий и научной сферы. Я сам – выпускник технического вуза, занимался наукой и немного преподавал, и я убежден, что будущих инженеров учат системности мышления и способности принимать самостоятельные решения без оглядки на авторитеты. Это очень помогает в жизни».

Он сообщил, что на Украине наиболее востребованными на сегодняшний день являются металлурги, слесари, токари, электросварщики. Например, на заводе имени Малышева, который производит современные танки и БТРы, не хватает несколько сотен рабочих, отметил Секретарь СНБО. Это притом, что сам завод загружен достаточным количеством заказов. Клюев заявлял:

«На последнем совещании по развитию отечественного ОПК мы поставили задачу руководству предприятий плотно работать с Минобразования, вузами и профтехучилищами страны, в зависимости от перспективных потребностей готовить соответствующие учебные программы и контракты, заниматься молодыми людьми все годы обучения, чтобы они пришли на производство готовыми качественными специалистами».

По его мнению, сотрудничество государства, образовательной сферы, науки и бизнеса очень важно. Секретарь СНБО Украины Клюев говорил:

«Отечественные корпорации все больше стали понимать, что в профессиональных кадрах кроется секрет конкурентоспособности. В мире наукой и серьезными инновациями занимаются преимущественно глобальные корпорации. Мы совместно должны не только развивать собственный технический потенциал, но и защищать наши достижения от промышленного шпионажа и недобросовестной конкуренции».

Однако, по его словам, усилия по техническому перевооружению экономики будут успешными только наряду с предметной реформой образования, технологической модернизацией системы ПТУ и ВУЗов.

Спорт

Настоящим увлечением Андрея Клюева в школе стал бокс, которым он занимался с 11 лет. «Я кандидат в мастера спорта. Сразу же после окончания музыкальной школы пошел на секцию бокса. Во время учебы в институте у меня даже был серьезный выбор: стать либо инженером, либо спортсменом-боксером», - говорил Клюев. Он выбрал учебу, но привычка ежедневно заниматься спортом осталась на всю жизнь. Известно, что Клюев является приверженцем здорового образа жизни. Почти каждый день пробегает несколько километров, любит бассейн и спортивный зал. «Независимо от погоды – дождь, снег, у меня стандартная дистанция - пять с половиной километров. Поэтому каждый день просыпаюсь в половине пятого утра – надел спортивный костюм и в лес. Ну, еще 30 раз подтягиваюсь на турнике, вешаю на пояс утяжеление на 20 килограмм и 10-15 раз отжимаюсь на брусьях», - рассказывает Клюев. Он достаточно много сделал для развития спорта, в том числе, детского. Много лет поддерживает отечественный бокс. С 2000 года - председатель Федерации бокса Донецкой области, а в 2010 году - глава президиума Федерации бокса Украины. В 2002 году Андрей Клюев так говорил о своем участии в развитии областной федерации: «В нашем регионе хорошие боксерские традиции. Донецкие боксеры были на ведущих позициях в бывшем Союзе… …Но потом для донецкого бокса, как и для всего украинского спорта, наступили не лучшие времена. Надежда была только лишь на энтузиастов, на тех, кто, несмотря на трудности, сохранил верность и преданность спорту. Собрались, поговорили, определили план действий. Нашли средства на ремонт спортивных залов по всей области, помогли секциям бокса с инвентарем, формой. Заходя в боксерский зал, я радуюсь, что мальчишки занимаются спортом, а не болтаются в подворотнях. Пусть свою энергию используют в мирных целях». Отвечая на вопрос, о том, что он из бокса взял в свою жизнь, Клюев ответил: «Умение держать удар и правило — не бить ниже пояса…»

Клюев не делал себе имидж на поддержке спорта и особо ее не афишировал. В СМИ изредка попадали крупицы информации на эту тему. Когда на Олимпиаде в Лондоне в 2012 году украинские боксеры заняли первое общекомандное место, Андрей Клюев лично их поздравил и подарил каждому призеру новые автомобили Volvo. Кроме призеров автомобиль получил и Евгений Хитров, который, по мнению ряда экспертов, проиграл на предварительной стадии из-за предвзятого судейства. «Андрей Петрович — справедливый человек. Он отлично понимает, что Женя Хитров не получил олимпийскую медаль лишь потому, что, при его безусловной победе судьи покривили душой, отдав выигрыш британцу», - пояснил тогда это событие глава Федерации бокса Украины Владимир Продивус. Александр Усик: «Только вчера возвратились с Олимпиады, а сегодня такой подарок. Без помпы, без телекамер, без миллиона зевак. Просто от себя: пацаны, держите ключи — вон там машины». Продивус так описал роль Клюева в Федерации: «Он душой понимает боксеров, как бы пропитан духом ринга, зала, перчаток. Наши проблемы близки ему. Клюеву легко объяснять боксерскую проблематику, и он с желанием вникает в нее. Когда у Федерации такая мощная поддержка, мы можем спокойно заниматься делом. Работать на результат». «У него огромный авторитет. Рядом с таким человеком и сам постоянно растешь. Он как бы приглашает: делайте, как я, и лучше меня», - говорит Продивус.

«Украинская школа бокса еще раз подтвердила всему миру, что является одной из лучших», - прокомментировал Андрей Клюев признание украинского олимпийского чемпиона Александра Усика лучшим боксером мира 2012 года. По его словам, Украина благодарна своим боксерам и другим отечественным спортсменам за огонек патриотизма, который они зажигают во многих украинских сердцах.

Во многом благодаря усилиям Андрея Клюев в Артемовске (Донецкая область) был реконструирован стадион «Металлург» и построен новый легкоатлетический комплекс олимпийского уровня. В 2004 году он поддержал инициативу местных властей и реконструкция началась. После «оранжевой революции», независимо от смены правительств, в том числе и благодаря содействию Андрея Клюева, финансирование строительства продолжалось. 16 марта 2009 года в результате выполнения первого этапа реконструкции состоялось открытие легкоатлетического манежа, которому был присвоен статус базы олимпийской и паралимпийской подготовки спортсменов. Крытый манеж содержит беговые дорожки на 200 м и 60 м, секторы для толкания ядра, метания дисков, прыжков с шестом, комплексы современного тренажерного и силового оборудования, трибуны и балкон на 1 тыс. зрителей. В сентябре 2012 года была торжественно открыта вторая очередь реконструированного спортивного комплекса. Кроме легкоатлетического манежа в него теперь входят стандартное футбольное поле, внешнее легкоатлетическое ядро, футбольное поле с искусственной травой, площадки с оборудованием для общей физической подготовки, для пляжного волейбола и для стритбола. Спортивно-административный корпус включает в себя административно-бытовые помещения, гардеробную, медицинский и восстановительный центры, тренажерный зал, игровой зал с современным покрытием, оборудованием и трибунами для зрителей, а также пневматический тир. По данным областной госадминистрации, в реконструкцию вложено более 120 млн. грн. – средства государственного, областного, городского бюджетов, а также частных пожертвований.

Музыка

В детстве Андрей Клюев окончил музыкальную школу по классу фортепиано, а также освоил гитару. Благодаря своему абсолютному музыкальному слуху в числе лучших учеников участвовал в культурной программе Олимпиады-80 в Москве. Позже с ребятами создали рок-группу и выступали на школьных дискотеках. Клюев играл на соло-гитаре. В те годы у Клюева уже была собственная электрогитара знаменитого американского бренда Fender – мечта, пожалуй, всех рок-музыкантов того времени. Вот что он сам говорил в интервью:

«Мы часто на дискотеках играли что-то из «Машины времени»… «Не стоит прогибаться под изменчивый мир, пусть лучше он прогнется под нас…». Хорошие слова. В самом деле, если мы хотим мир изменить, мы должны прогибать его под себя».

Андрей Клюев создал с друзьями музыкальную рок-группу и вместе выступали. Также он утверждал, что в детстве с первого раза мог повторить услышанную мелодию. По словам самого Клюева, музыкальные гены у него от прадеда:

«Прадедушка по маминой линии — донской казак Данила Тимофеевич. Он хорошо играл, пел. Участвовал во многих войнах прошлого столетия, начиная с русско-японской и заканчивая Великой Отечественной. Отец и мама тоже хорошо поют, отец отлично играет на гитаре. Так что у нас достаточно музыкальная семья…»

Андрей Клюев в редкие свободные минуты садится дома за рояль и любит импровизировать в стиле джаз.

Бывший глава Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаил Бродский в начале 2011 года рассказал, что Андрей Клюев отлично играет на рояле и рок-гитаре. Бродский говорил:

«Потом заходим в холл, а там стоит рояль. Я спрашиваю: «А кто играет на рояле?» И Андрей Петрович садится за рояль и начинает играть Моцарта».

Андрей Клюев также любит блюз. В конце 2011 года он даже поддержал выпуск нового альбома харьковской группы «Дождь».

Возбуждение уголовных дел

28 февраля 2014 года Генеральная прокуратура Украины потребовала от МВД и СБУ в течение 10 дней задержать Андрея Клюева как человека, подозреваемого в массовых убийствах активистов в центре Киева с 18 по 22 февраля. 4 марта Клюева огласили в розыск.

6 марта 2014 года Евросоюз и Канада объявили, что Андрей Клюев и его брат Сергей числятся в списках высокопоставленных украинских чиновников, против которых вводятся финансовые санкции.

10 апреля 2014 года пресс-служба Генеральной прокуратуры сообщила о расследовании дела по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 191 УК Украины (завладение имуществом в особо крупном размере).

Бизнес

Андрей Клюев начинал карьеру бизнесмена на закате СССР. После аспирантуры с нуля создал свой бизнес, основанный на внедрении собственных изобретений. Молодой ученый не мог позволить себе кормить семью на институтскую зарплату – так он пояснил свой уход научному руководителю. Клюев об этом рассказывал в интервью:

«Началось кооперативное движение, молодежные научно-технические коллективы, позднее — акционерные общества. Возникла дилемма: либо идти в науку и писать докторскую, либо срочно менять свою жизнь. А ведь у меня уже была семья, рос сын, но не было никакой реальной возможности достойно содержать жену и ребенка. После долгих раздумий я пришел к своему научному руководителю и сказал, что уйду в бизнес. А ведь я со своим желанием заняться бизнесом в то время, по сути, уходил в неизвестность».

В 1989 году было открыто первое предприятие «Шельф». Это было первое в области акционерное общество. Опыта подобной юридической организации предприятий в советской Украине еще никто не имел, но Клюев уже тогда старался смотреть на шаг вперед. Предприятие стало производить шахтную крепь и внедрять его изобретения на угольных предприятиях Донбасса. Речь идет об оборудовании креплениями шахтных тоннелей и штолен. Получать достаточно крупные заказы помогал престиж выпускников Донецкого политеха и личные коммуникативные качества Клюева. Свой первый завод он построил, как говорится, с нуля, в чистом поле. В тот момент, когда вместе с Советским Союзом рушилась и привычная советская экономика, большинство первых бизнесменов занималось «освоением» бюджетных денег, торговлей или мелким коооперативным производством. А вот Клюев решился создать абсолютно новое среднее по масштабам предприятие по производству подшипников. Причем после изучения ситуации, расчет сразу делался, в том числе, и на платежеспособный европейский рынок. Большая часть заработанных ранее денег Клюев вложил в разработку проекта. Строительство заканчивали уже за счет банковского кредита. Вот что он рассказал в интервью в 2008 году:

«Чтобы начать проектные работы, у меня были деньги, которые я заработал на внедрении своих изобретений. Это было несколько миллионов рублей. Вообще-то все деньги я тогда вкладывал в производство.

После введения нового завода в эксплуатацию Клюев столкнулся с рейдерством — один из тогдашних партийных руководителей позарился на новое предприятие. Уже тогда понадобились все бойцовские качества Клюева, чтобы отстоять свой новый завод. Вот что он рассказывает в одном из интервью:

«Вышла неприятная история с первым секретарем Шахтерского горкома партии — он решил у меня это предприятие отобрать. Два года он таскал меня по всем правоохранительным органам. Утверждал, что мой завод ранее был государственным. Проверки законности оформленных кредитов длились около трех лет. Что обо мне только не говорили. Закончилось все тем, что мой вопрос даже рассматривали на обкоме партии. Я тогда предложил: «Мы можем сейчас поехать на завод, и вы посмотрите, что там и как». Проверяющие приехали, посмотрели: а у меня там предприятие работает, новое оборудование стоит, более тысячи человек работников. Выслушав обе стороны, тогдашний председатель облисполкома сказал: «Все ясно: этот молодой дурак построил завод, а этот товарищ хочет у него отобрать». После этого от меня отстали. А в 1991 году я стал строить еще и камнеобрабатывающий завод».

Также с нуля братья Клюевы построили завод по обработке гранита и мрамора. Поставили новое итальянское оборудование. Уже в начале двухтысячных завод был продан другому собственнику. Чуть позже Клюев обратил внимание на неработающий Артемовский завод по обработке цветных металлов. Тогда его контролировали несколько украинских и российских компаний, которые не могли поделить власть на заводе. И тут понадобилась другая отличительная черта Клюева – способность договариваться. В результате он смог выкупить неработающее предприятие. Взял кредиты, восстановил производство, постепенно погасил долги. Со временем «Укрподшипник» превратился в большую корпорацию, в которую входят полтора десятка предприятий добывающей, обрабатывающей, металлургической, машиностроительной промышленности.

К моменту приглашения на работу в областные органы власти, Андрей Клюев был уже достаточно известным бизнесменом в своем регионе.

В 2006 году эксперты оценили совместные активы братьев Клюевых в $ 144 млн. В июне 2009 года братья Клюевы заняли 48-е место в списке журнала «Корреспондент» «Топ 50 самых богатых украинцев с предполагаемым богатством» в размере $ 227 млн.

Связи

По утверждению Инны Богословской, Клюев имеет тесную связь с В. В. Медведчуком.

Награды

Награды: Ордена «За заслуги» III ст. (05.1999), II ст. (08.2004). Почётная грамота ВР Украины (10.2005).

Количество просмотров: 715