Борис Ефимович Немцов

Борис Ефимович Немцов (род. 9 октября 1959, Сочи) — российский политик, государственный и общественный деятель, бизнесмен. Заместитель председателя правительства России в 1997–1998 годах. Один из лидеров оппозиционного Объединённого демократического движения «Солидарность».

Родился в семье замначальника строительного главка Ефима Давыдовича Немцова (р. 1925) и педиатра, заслуженного врача России Дины Яковлевны Эйдман (р. 1928).

Учился в Горьком, где получил среднее и высшее образование. В 1976 году поступил на радиофизический факультет Горьковского государственного университета им. Н. И. Лобачевского, где преподавал его дядя по матери Вилен Яковлевич Эйдман. Двоюродный брат Немцова, сын Вилена Эйдмана — Игорь Эйдман также учился в Горьковском университете, в 1997 году переехал в Москву.

Затем работал в научно-исследовательских институтах. Занимался проблемами физики плазмы, акустики и гидродинамики. В 1985 году в соавторстве с дядей Немцов написал статью «Предвестник и боковые волны при отражении импульсов от границы раздела двух сред».

В 1985 году защитил диссертацию и получил степень кандидата физико-математических наук (тема: «Когерентные эффекты взаимодействия движущихся источников с излучением»). Подрабатывал репетитором английского языка.

В марте 1990 года избран народным депутатом РСФСР.
Во время выборов Президента России в 1991 году Борис Немцов был доверенным лицом Бориса Ельцина по Нижегородской области.

В 1991 году Ельцин назначил Бориса Немцова полномочным представителем Президента Российской Федерации в Нижегородской области.

28 ноября 1991 года был подписан указ Президента РСФСР о назначении Немцова главой администрации Нижегородской области. В декабре того же года Немцов был назначен губернатором Нижегородской области.

В 1993 году Немцов был избран в Совет Федерации, его предвыборную кампанию, как писала газета «Коммерсантъ», профинансировал бизнесмен с тюремным прошлым Андрей Климентьев.

В 1994 году Bank of New York перечислил 2 млн долларов банку «Нижегородец» в Нижегородской области, за операцию отвечала американский банкир российского происхождения Наталья Гурфинкель-Кагаловская.

Перевод был объявлен ошибочным, однако банк «Нижегородец», находившийся в состоянии банкротства воспользовался этим деньгами и расплатился ими с кредиторами.

Посольство США в России обратилось к Немцову, который, по версии Генпрокуратуры, указал директору крупного нижегородского госпредприятия «Нижполиграф» взять кредит в 3,5 млн долларов в отделении Инкомбанка под залог своего нового административного здания, которое, являясь федеральной собственностью, не подлежало приватизации. Однако благодаря действиям Анатолия Чубайса, бывшего тогда главой Госкомимущества, сделка была осуществлена.

Из полученного кредита, по данным следствия, 2 млн долларов было переведено в Bank of New York. Однако кредит не был возвращён, и заложенное здание перешло в собственность Инкомбанка.

В начале 1998 года по факту незаконного отчуждения федеральной собственности было возбуждено уголовное дело, следователи провели допрос Немцова. В 1997 году бывший советник Немцова с уголовным прошлым Андрей Климентьев на новом судебном процессе заявил, что Немцов сначала просил именно его заплатить Bank of New York долг в 2 млн долларов.

Однако так как у Климентьева не было свободных денег, то Немцов обратился к «Нижполиграфу». «Российская газета» в 2003 году писала, что стоимость заложенного здания в 10 раз превышает залоговую и «афера Бориса Немцова может обойтись государству в 30–40 млн долларов».

По информации бизнес-издания «Коммерсантъ», предвыборную кампанию Немцова на выборах в Совет Федерации финансировал ранее судимый Андрей Климентьев, с которым Немцов был знаком с 1980-х годов.

На Немцова и другого кандидата Климентьев потратил 100 млн рублей Климентьев вошёл в ближайшее окружение Немцова, став его советником. Как писала «Независимая газета», «Климентьев не только долгое время был другом и советником губернатора Бориса Немцова, но и являлся фактически главным нижегородским бизнесменом, во многом определявшим экономическую политику Немцова».

20 января 1994 года Минфин России и Навашинский судостроительный завод «Ока», находящийся в то время в государственной собственности, заключили кредитный договор на сумму 30 млн долларов.

Часть кредита в размере 18 млн долларов была перечислена заводу на целевые расходы, гарантом возврата ссуды стала администрация Нижегородской области. Летом 1994 года в ходе приватизации Климентьев купил 30-процентный пакет акций завода «Ока», а в январе 1995 года вошёл в состав совета директоров завода.

Администрация области не осуществляла контроль за расходованием выделенного заводу кредита и часть средств была потрачена нецелевым образом. В начале 1995 года по инициативе Бориса Немцова Прокуратурой было возбуждено уголовное дело против Андрея Климентьева, Борис Немцов выступил свидетелем обвинения в суде.

Климентьев и директор завода Кисляков были признаны виновными в присвоении $2 млн 462 тыс., но приговор затем был отменен Верховный судом, который полностью оправдал бизнесменов.

В 1998 году Климентьева вновь судили по этому делу, признали виновным, и он был осужден к шести годам лишения свободы. По мнению Владимира Семаго, возглавлявшего комиссию Госдумы, в действительности в хищениях был виноват сам Немцов.

Климентьев в свою очередь обвинил Бориса Немцова в получении и вымогательстве взяток, заявив также, что уголовное дело — месть со стороны Немцова. Так, по словам Климентьева, Немцов просил его заплатить американскому Bank of New York долг в 2 млн долларов за банк «Нижегородец», рассчитывая получить 400 тыс. долларов от перевода.

Кроме того, как заявил Климентьев, Немцов хотел получить 800 тыс. долларов за помощь заводу в получении кредита. Сам Немцов обвинения Климентьева назвал клеветой. Как писал старший научный сотрудник института Социологии РАН Александр Прудник, арест Климентьева «можно считать первым опытом в России по введению в политическую, выборную реальность пенитенциарных технологий».

С 1992 года советником по экономическим вопросам Немцова стал работать молодой бизнесмен Борис Бревнов, которого сам Немцов позднее характеризовал как «талантливого человека».

В марте 1992 года Егор Гайдар подписал правительственное распоряжение, разрешавшее Немцову создать конверсионный фонд. Деньги, перечисленные в этот фонд, поступили на счёт «Нижегородского банкирского дома» — коммерческого банка, созданного на государственные средства. В том же году Бревнов с разрешения Немцова стал председателем правления банка.

В 1997 году Бревнов был избран председателем его совета директоров. Банк учредил дочернее ООО «Регион», владельцем которого стал Бревнов. По данным главы рабочей комиссии Госдумы Владимира Семаго, в ООО «Регион» переводились значительные суммы.

Банк фигурировал в деле о расхищении госкредита Навашинскому судостроительному заводу «Ока». Как писал главный редактор газеты «Промышленные ведомости» Моисей Гельман, «манипуляции Немцова и Бревнова бюджетными деньгами, помимо прочего, привели и к краху самого Навашинского судостроительного завода, а, следовательно, к безработице в этом городе».

В 1992 году Немцов, по его собственным словам познакомил Бревнова с гражданкой США Гретчен Уилсон, сотрудником Международной финансовой корпорации. В 1997 году Бревнов и Уилсон заключили брак.

Как писала «Новая газета», Уилсон с помощью Немцова «приватизировала крупнейший Балахнинский бумажный комбинат всего за семь миллионов долларов (реальная цена уникального комбината превышает эту цену в десятки раз).

Из комбината высосали все, что возможно, а впоследствии развалили его, создав рабочим невыносимые условия». Балахнинский комбинат был куплен за 7 млн долларов американским банком CS First Boston (чьё московское отделение возглавлял Борис Йордан).

Андрей Климентьев, ранее бывший советником Немцова, говорил, что годовой оборот комбината составлял 250 миллионов долларов, а банк CS First Boston позднее организовывал поездки Немцова в швейцарский Давос. В своей книге «Исповедь бунтаря» Немцов называл Уилсон «очень толковой женщиной», которая «очень много сделала для Нижегородской области».

Позднее, когда Немцов перешёл на работу в российское правительство, Бревнов по его протекции становится председателем правления РАО «ЕЭС России».

В декабре 1995 года на выборах в Нижегородской области Борис Немцов был избран губернатором на второй срок. Газета «КоммерсантЪ» писала, что в 1995 году Борис Немцов «снискал громкую славу реформатора», опыт которого по структурной перестройке экономики отдельного региона правительство рекомендовало внедрить повсеместно.

Весной 1996 года инициативной группой Борис Немцов был выдвинут кандидатом на пост Президента России, но отказался участвовать в выборах.

В начале 1996 года по инициативе Бориса Немцова в Нижегородской области был проведен сбор подписей за вывод российских войск из Чечни. 29 января 1996 года эти подписи были переданы президенту Ельцину.

В 1996 году в издании под редакцией академика РАН Татьяны Заславской было опубликовано мнение главного специалиста Государственного комитета по делам федерации и национальностей РФ Ольги Сенатовой. О.Сенатова охарактеризовала сформировавшийся при губернаторстве Немцова режим как авторитарный.

По утверждению О.Сенатовой, в условиях отсутствия контроля со стороны федерального центра (с 1991 по 1994 годы он совмещал посты главы администрации и представителя президента РФ по области), Немцов установил тотальный контроль над СМИ, что препятствовало деятельности оппозиции и способствовало формированию абсолютно управляемого законодательного органа власти — более 60%, как утверждает Сенатова, его составляли функционеры исполнительной власти всех уровней.

По мнению О.Сенатовой, «вытеснение структур и лиц из местной политики привело к неадекватно большому числу нижегородцев в федеральных списках партий и движений» — вытесненные из местной политики персоналии «рвались» на федеральный уровень.

Немцову покровительствовал федеральный центр, немало способствовавший притоку инвестиций в область. По утверждению О.Сенатовой, Немцов оказывал покровительство ряду коммерческих фирм (фирме «Ароко», банку «Нижегородский банкирский дом» Бориса Бревнова и др.), в то же время осложняя деятельность чужих или независимых мелких компаний.

По мнению О.Сенатовой, сочетание достаточно эффективной внутренней политики с работой «пропагандистской машины» обеспечило Немцову высокую популярность у населения.

Президент Нижегородского исследовательского фонда Сергей Борисов в своем исследовании «Актуальный политический режим в Нижегородской области: Становление в 1990-е годы» называет одним из «наиболее закономерных последствий авторитаризации политического режима» складывание вокруг Немцова к концу 1993 года «неформального альянса отдельных представителей наиболее влиятельных, элитогенных корпораций»: исполнительной и законодательной ветвей власти, местных «силовиков», предпринимателей и руководителей средств массовой информации.

Борисов отметил следующие черты, характерные для режима регионального авторитаризма:
* «доминирование исполнительной власти над представительной на всех уровнях»;
* «преобладание принципа корпоративизма в кодексе поведения субъектов политических отношений»;
* «допущение властью усиления иных центров экономического и политического влияния в строго контролируемых ею пределах»;
* «прямой или косвенный контроль над региональными СМИ, прежде всего электронными»;
* «устойчивый контракт с центральной властью, включающий в себя формальные и неформальные гарантии взаимной лояльности»;
* «широкое использование популистского инструментария в отношениях с населением».

Как писал Борисов, «в самом наборе указанных черт режима регионального авторитаризма Нижегородский регион не стал исключением». По мнению Борисова, в Нижегородской области реализовалась либерально-популистская версия такого режима.

Альтернативные полюса политического влияния за пределами правящей иерархии не пресекались администрацией губернатора Немцова, однако же их возможное усиление находилось под пристальным вниманием и ограничивалось, как писал Сергей Борисов, с помощью самых разнообразных средств. Деятельность представительных органов власти также оттеснялась администрацией губернатора от эпицентра политического процесса.

При этом, как пишет Борисов, политическая оппозиция не воспринималась губернатором, как нечто непременно враждебное, и была окружена «атмосферой определённой толерантности». Политические конкуренты губернатора вытеснялись на периферию общественной жизни не путём аппаратного давления, а методами публичной политики.

В исследовании Сергея Борисова говорится, что в период губернаторства Бориса Немцова в Нижегородской области происходило бурное развитие средств массовой информации.

Количество городских и областных газет удвоилось, «огромные перемены» произошли в телеэфире — к началу 1997 года в Нижнем Новгороде работало уже семь телекомпаний на шести местных каналах.

Исследователь подчеркивает, что в период губернаторства Немцова в регионе отсутствовали какие-либо рецидивы (или суррогаты) цензуры, говорит о «беспрецедентной открытости администрации области», например, журналисты имели свободный доступ на еженедельные оперативные совещания администрации губернатора, полностью отсутствовала процедура аккредитации.

Вскоре после назначения Бориса Немцова главой администрации Нижегородской области, в России начались радикальные экономические реформы, которые, по мнению ряда исследователей, привели к резкому спаду в российской экономике и значительному падению жизненного уровня населения.
Экономический спад в это время наблюдался и в Нижегородской области.

Немцов считал федеральное правительство при Егоре Гайдаре некомпетентным, а проводимые им реформы оценивал как «вялотекущую шизофрению». К правительству Виктора Черномырдина Немцов также относился поначалу критически, но затем переменил своё мнение.

Кандидат исторических наук Николай Распопов писал, что «„режим Б. Немцова“ характеризовался многими экспертами как близкий к авторитарному».

Сотрудник института социологии РАН Александр Прудник писал, что события после января 1994 года в истории Нижегородской области «представляют собой технологию интуитивной отработки новых элементов управляемой демократии». По мнению Прудника, Немцов «перекрыл путь в желаемое будущее многим талантливым нижегородцам — как новой генерации политиков, так и новой генерации предпринимателей».

В сборнике научных трудов Московского общественного научного фонда говорилось, что «стиль политического лидерства Немцова можно охарактеризовать как интуитивный, импровизационный и умеренно авторитарный».

Если в 1991 году средний доход на душу населения в Нижегородской области составлял 90,8% от среднероссийского уровня, то к 1996 году он опустился до 69,5%.

Журнал «Профиль» писал, что Немцов «благодаря исключительному умению выбивать из федерального центра инвестиции» добился немалых успехов в области: было восстановлено полторы сотни церквей, построены тысячи километров дорог и более сотни мостов, газифицировано сто тысяч домов, открыт международный аэропорт, где приземлялись Маргарет Тэтчер, Джон Мэйджер и французский премьер Ален Жупе.

По итогам периода губернаторства Немцова с 1991 по 1996 год количество зарегистрированных преступлений в Нижегородской области снизилось и стало ниже среднего показателя по стране.

В последующее десятилетие после отставки Немцова с поста губернатора, смертность в Нижегородской области возросла на 15–25%%, и начиная с 1999 года по текущий момент этот показатель ни разу не опускался к уровню 1991–1996 годов.

В марте 1997 года назначен первым заместителем Председателя Правительства России. Распоряжением Правительства России от 25 марта 1997 года на Немцова были возложены следующие обязанности:

* организация проведения реформ в социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве, обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в этих направлениях деятельности;
* ведение вопросов жилищной и строительной политики, антимонопольной политики, демонополизации и развития конкуренции, деятельности естественных монополий, обеспечения потребностей хозяйства и населения в топливе и энергии, в железнодорожных перевозках;
* непосредственная координация и контроль деятельности ряда органов исполнительной власти РФ, в том числе МПС, Минтопэнерго, государственного антимонопольного комитета, госкомитета по жилищной и строительной политике, федеральной энергетической комиссии.
В мае 1997 года по рекомендации Немцова и при содействии Анатолия Чубайса 29-летний Борис Бревнов из окружения Немцова в Нижнем Новгороде входит в руководство РАО «ЕЭС России».

Позднее Счётная палата России обнаружила в деятельности Бревнова многочисленные финансовые нарушения, и в 1998 году он потерял пост. Как отмечала научный сотрудник Института социологии РАН Ольга Крыштановская, «в результате скандала вокруг Бревнова Немцов фактически теряет контроль над РАО ЕЭС. Немцова еще раз понижают: из куратора ТЭКа он опускается на уровень „обеспечения потребностей хозяйства в топливе и энергии“». Позднее сам Немцов говорил, что иногда ошибался в людях, которых выдвинул в руководство, однако подчеркнул, что «каяться ему не в чем».

Академик РАН Владимир Накоряков, характеризуя деятельность Немцова и его выдвиженца, писал: «Распад энергетической отрасли России начался с прихода в руководство абсолютных непрофессионалов.

Точкой отсчёта можно назвать приход в энергетику в средине 90-х Б. Немцова, Б. Бревнова и их команды. До определённого времени технологического задела, созданного за предыдущие годы, было достаточно, чтобы выдержать те усилия, которые прилагала пришедшая команда абсолютных дилетантов в энергетике и экономике к разрушению энергокомплекса и потере управления им».

В апреле 1997 года по данным фонда «Общественное мнение», 29% россиян готовы были видеть Бориса Немцова в качестве кандидата на пост Президента России. В тот момент Борис Немцов был лидером по президентскому рейтингу, на втором месте по популярности шёл лидер КПРФ Геннадий Зюганов, затем генерал Александр Лебедь, мэр Москвы Юрий Лужков и лидер «Яблока» Григорий Явлинский. Во втором туре, как утверждали социологи, Немцов бы победил любого из упомянутых политиков.

С 24 апреля 1997 года по 20 ноября 1997 года Борис Немцов занимал также должность министра топлива и энергетики России.

Рой Медведев писал, что назначая Немцова, Ельцин «к неудовольствию Черномырдина и Чубайса наделил нового фаворита огромным объёмом полномочий и возможностью обращаться непосредственно к президенту», а также «обещал поддерживать Немцова не менее двух лет, а то и дольше».

На графиках приведены показатели количества зарегистрированных преступлений и уровень смертности в Нижегородской области и в целом по России за периоды 1991–1996 (губернатор Нижегородской области — Б.Немцов, президент России — Б.Ельцин) и 2001–2005 (губернатор Нижегородской области — Г. Ходырев, президент России — В.Путин)

К концу 1999 года президентский рейтинг Немцова упал до 1 процента.

4 ноября 1997 года первые вице-премьеры Борис Немцов и Анатолий Чубайс на встрече с президентом Борисом Ельциным добивались отставки Бориса Березовского с поста заместителя секретаря Совета безопасности РФ. По воспоминаниям Бориса Ельцина, Немцов и Чубайс на этой встрече говорили, что «человек, который путает бизнес с политикой, не может занимать эту должность, приводили примеры, говорили, что Березовский подрывает авторитет власти в стране». На следующий день был подписан указ президента об отставке Березовского. По воспоминаниям Ельцина, вице-премьеры «дали повод» избавиться от Березовского, которого Ельцин охарактеризовал как «надоевшую порядком „тень“».

В начале 1998 года назначен заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Правительства России от 13 мая 1998 года, на Немцова были возложены следующие обязанности:

* организация проведения земельной реформы и реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве, реформы в сфере перевозок, обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти в этой области;
* ведение вопросов формирования и реализации государственной политики в области научно-технического прогресса, энергетики, строительства, транспорта и связи;
* ведение вопросов антимонопольной политики, в том числе в области связи и на транспорте, демонополизации и развития конкуренции, поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, регулирования деятельности естественных монополий;
* ведение вопросов использования природных ресурсов, мониторинга и охраны окружающей среды, развития лесного и рыбного хозяйства;
* исполнение обязанностей Председателя Правительства Российской Федерации в случае его временного отсутствия;
* координация деятельности министерства Российской Федерации по атомной энергии (в части вопросов внешнеэкономической и коммерческой деятельности);
* непосредственная координация и контроль деятельности ряда органов исполнительной власти РФ, в том числе министерства по земельной политике, строительству и ЖКХ, министерства природных ресурсов, МПС, Минтопэнерго, Минтранса, государственного антимонопольного комитета.

Постановлением Правительства России от 15 мая 1998 года на Немцова было возложено руководство комиссией Правительства Российской Федерации по оперативным вопросам и Межведомственной комиссией по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов.

В мае—ноябре 1997 года и с мая 1998 года Немцов был также председателем коллегии представителей государства в РАО «Газпром».

22 сентября 1998 года был назначен заместителем председателя Совета по местному самоуправлению в Российской Федерации (на общественных началах).

В декабре 1998 года было учреждено общественно-политическое движение «Россия Молодая». Немцов был избран председателем федерального политсовета этого движения. Весной 1999 года «Россия Молодая» вошла в состав коалиции «Правое дело».

3 марта 1999 года Борис Немцов заявил, что в России неизбежен дефолт.

В начале марта 1999 года в прессе появилась информация о том, что в список кандидатов в члены совета директоров компании РАО «ЕЭС России» попал Борис Немцов и ряд других представителей правых сил.

16 марта председатель Государственной думы Селезнев заявил, что Дума не допустит избрания в совет директоров этой компании Бориса Немцова, Егора Гайдара, Сергея Кириенко и Бориса Фёдорова. По мнению Селезнева, «избирательная коалиция „Правое дело“ хотела бы заиметь хорошего спонсора в лице РАО „ЕЭС России“ на предстоящих парламентских выборах, но эти люди уже проштрафившиеся, и непонятно, какое они имеют отношение к энергетике».
22 марта Немцов заявил об отказе работать в РАО «ЕЭС России».

2 апреля 1999 года Государственная дума приняла постановление, в котором говорилось: «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации с обеспокоенностью восприняла сообщения средств массовой информации о так называемой миротворческой инициативе группы печально известных в прошлом российских политиков Е. Гайдара, Б. Немцова, Б. Федорова и А. Чубайса в Союзной Республике Югославии.

Упомянутые лица практически во всех ключевых вопросах экономики, внутренней и внешней политики следовали интересам Соединенных Штатов Америки и ряда других государств — членов Организации Североатлантического договора, которая развязала преступную войну на Балканах. Их деятельность нанесла России серьёзный, а по некоторым позициям невосполнимый ущерб».

В августе 1999 года Немцов положительно отозвался об утверждении Владимира Путина на посту председателя правительства России: «Для „правых“ сил Путин — вполне приемлемая фигура. Он работоспособный, опытный и умный человек, примерно одного уровня со Степашиным».

В сентябре 1999 года председатель Государственной думы РФ Геннадий Селезнев призвал лидеров СПС обнародовать источники финансирования своего предвыборного блока.

Геннадий Селезнёв напомнил заявление одного из лидеров СПС Немцова о том, что они «люди небедные». Спикер Госдумы отметил, что Немцов «нигде не работает, то есть, по старым законам, тунеядец». Как заявил Селезнёв, в таком случае непонятно, откуда у СПС берутся средства «на плакаты, рекламу, и непонятно, на что живут эти ребята».

В конце 1999 года вместе с Сергеем Кириенко и Ириной Хакамадой возглавил список предвыборного блока «Союз правых сил». В декабре избран депутатом Госдумы по 117-му Автозаводскому избирательному округу Нижнего Новогорода, занимал посты заместителя председателя Госдумы и лидера фракции СПС. Являлся одним из сопредседателей партии «Союз правых сил».

Немцов является одним из инициаторов принятия Президентской программы подготовки управленческих кадров.

Через несколько дней после дефолта 17 августа 1998 года правительство Сергея Кириенко было отправлено в отставку, Немцов стал исполняющим обязанности заместителя председателя правительства России. По сведениям журнала «Профиль» Борис Ельцин позвонил Немцову и сказал, что тот к кризису не имеет никакого отношения, а потому будет работать до 2000 года, но Немцов отказался.

24 августа 1998 года Борис Немцов подал прошение об отставке, которое было удовлетворено указом Президента России Бориса Ельцина 28 августа 1998 года.

Как писал журнал «Коммерсантъ-Власть», на посту зампреда правительства Борис Немцов «мало чем отличился». Из запомнившихся инициатив Немцова журнал отметил его призыв пересадить российских чиновников на отечественные автомашины.

27 ноября 1999 года Немцов назвал Владимира Путина самым достойным человеком из всех кандидатов, которые намереваются участвовать в выборах президента России в 2000 году.

Он заявил, что следующим президентом должен быть Путин. По мнению Немцова, Путин ответственный, честный, не боящийся принимать сложные для себя решения человек, который сформирует дееспособное, ответственное и грамотное правительство. На выборах президента России, прошедших в марте 2000 года, Немцов проголосовал за Григория Явлинского.

28 апреля 2001 года на четвёртом съезде «России Молодой» было объявлено о самороспуске этого движения в преддверии создания партии «Союз правых сил».
27 мая 2001 года Немцов был избран председателем СПС.

В 2003 году возглавил список СПС на выборах в Госдуму, который не преодолел 5-процентный барьер. После поражения на выборах подал в отставку с поста председателя политсовета СПС.

В 2004–2005 был председателем совета директоров концерна «Нефтяной», президентом которого был Игорь Линшиц. По данным прокуратуры, в банке, входившем в концерн, действовала преступная группа, которая, совершая незаконные банковские операции, получила «преступный доход в размере 57 миллиардов рублей». После начала проверок компании Борис Немцов покинул концерн, заявив, что хочет «исключить всякие политические риски в бизнесе» своего друга Линшица.

В 2004 избран в совет «Комитета 2008: Свободный Выбор».

Партия Немцова СПС официально поддержала Виктора Ющенко в ходе избирательной кампании на Украине. Во время «оранжевой революции» Немцов стал одним из немногочисленных российских политиков, выступившим в поддержку Ющенко. Немцов несколько раз посещал Киев, выступая на «оранжевых» митингах.

С февраля 2005 года по октябрь 2006 года был внештатным советником президента Украины Виктора Ющенко.

В 2007 году в издательстве «Белорусский партизан» вышла книга Немцова «Исповедь бунтаря».

В сентябре 2007 года съезд партии СПС утвердил Бориса Немцова вместе с Никитой Белых и Мариэттой Чудаковой во главе предвыборного списка СПС на выборах в Государственную Думу 2007 года. В ходе предвыборной кампании СПС выступил с жесткой критикой власти, возглавляемой Владимиром Путиным.

В декабре 2007 года съезд СПС выдвинул Бориса Немцова кандидатом на пост Президента России для участия в выборах в марте 2008 года. По данным на декабрь 2007 года, президентский рейтинг Немцова был меньше 1%. Впоследствии, ещё до начала предвыборной кампании, Немцов снял свою кандидатуру в пользу Михаила Касьянова.

По итогам выборов в Думу в декабре 2007 года кандидаты на пост Президента России Борис Немцов, Владимир Буковский и Михаил Касьянов выступили с совместным заявлением. В нём в частности говорится: Прошедшие 2 декабря 2007 года «выборы» в Государственную Думу Федерального Собрания РФ пятого созыва стали самыми несвободными, самыми нечестными и самыми грязными за всю историю постсоветской России.

Целый ряд представителей оппозиции вообще не были допущены до выборов. Те оппозиционные партии, которые все же смогли принять участие в избирательной кампании, подверглись беспрецедентному административному давлению.

Конфискация агитационных материалов, аресты и избиения активистов, незаконные задержания кандидатов в депутаты и даже убийство одного из них, организованная кампания по дискредитации оппозиции, лживая геббельсовская пропаганда в государственных СМИ, отсутствие доступа оппозиционных партий на федеральные телеканалы, ограничения на работу международных наблюдателей — все это стало отличительными чертами избирательной кампании 2007 года.

В своём заявлении Буковский, Касьянов и Немцов обязались в случае победы одного из них на президентских выборах распустить Государственную Думу пятого созыва и в кратчайшие сроки назначить новые выборы, которые «будут проведены в соответствии со стандартами многопартийной демократии, с обеспечением свободы слова, прозрачности всех процедур и равных возможностей для всех участников». Ни один из этих кандидатов впоследствии не был допущен к выборам Президента 2 марта 2008 года.

12 февраля 2008 года в офисе партии «СПС» состоялась презентация «независимого экспертного доклада» Бориса Немцова в соавторстве с Владимиром Миловым «Путин. Итоги». В тот же день Борис Немцов заявил о приостановке своего членства в «Союзе правых сил», отказавшись комментировать это решение.

5 апреля 2008 года в Санкт-Петербурге Немцов принял участие в конференции «Новая повестка для демократического движения».
На конференции было принято решение о начале создания объединённого демократического движения «Солидарность».

Борис Немцов вошёл в состав координационной группы по подготовке первого съезда «Солидарности», в ходе этой работы принял участие в учредительных конференциях нового движения в Москве, Иркутске, Краснодаре, Нижнем Новгороде, Уфе и других городах.

15 ноября 2008 года на внеочередном съезде партия СПС объявила о самороспуске. На базе ликвидированных партий СПС, Гражданская сила и ДПР была создана новая партия «Правое дело». Немцов был одним из настойчивых противников роспуска СПС, назвал Правое дело «кремлёвским проектом» и активно пытался убедить товарищей по партии отказаться от добровольной ликвидации СПС, но большинство решило иначе. Меньшая часть бывших членов СПС, в их числе и Борис Немцов, отказались участвовать в «Правом деле».

13 декабря 2008 года на первом съезде Объединённого демократического движения «Солидарность» избран членом федерального политсовета «Солидарности» и вошёл в состав бюро федерального политсовета движения.

Представители партии «Яблоко», подвергая резкой критике «Солидарность» заявляли, что Немцов несёт основную ответственность за «черный пиар» в отношении нашей партии во время кампании по выборам в Государственную Думу 2003 года. Мы имеем в виду памятное многим из нас так называемое «Движение „ЯБЛОКО“ без Явлинского», появившееся примерно за месяц до начала избирательной кампании и бесследно исчезнувшее с её окончанием.

10 марта 2010 года подписал обращение российской оппозиции «Путин должен уйти».

В марте 2009 года Борис Немцов заявил о своём намерении участвовать в качестве кандидата в выборах мэра города Сочи. Это решение он принял после того, как получил обращение от группы жителей Сочи с просьбой выставить свою кандидатуру на выборах. 28 марта 2009 года муниципальная избирательная комиссия официально зарегистрировала Немцова кандидатом в мэры города Сочи.

Ещё до выдвижения Немцова, в начале марта политолог Александр Кынев заявил, что для Немцова участие в выборах является лишь пиар-акцией, чтобы напомнить о себе. Кынев отметил, что «вероятность избрания Немцова на этот пост приближается к нулю. Для этого у него слишком низкий рейтинг», предсказав вероятную победу Анатолия Пахомова.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов скептически оценил шансы Немцова быть выбранным мэром; по мнению Миронова, этот пост должен занимать уроженец Сочи: «Есть достойные люди, которые знают специфику этого города».

5—6 апреля 2009 года Фонд исследования проблем демократии провёл социологический опрос среди жителей Сочи. Согласно опросу, за Бориса Немцова на предстоящих выборах планируют проголосовать 6,8% избирателей, за Анатолия Пахомова — 56,1%, за Юрия Дзагания — 13,5%. Согласно тому же опросу, 18,7% избирателей не будут голосовать за Немцова «ни при каких условиях».

Директор Фонда, проводившего социологический опрос, Максим Григорьев в феврале 2009 года избран в «Центральный совет сторонников партии „Единая Россия“».

Согласно социологическому опросу, проведённому компанией «Башкирова и партнёры» по заказу американской организации «Международный республиканский институт», за Бориса Немцова намерены отдать свои голоса 8,2% сочинцев, за Анатолия Пахомова — 45,3%, Юрия Дзагания — 2,8%, за Александра Лебедева — 1,8%. 18% опрошенных считают, что Немцов недостоин занять пост мэра Сочи.

23 апреля Немцов в своём блоге заявил: «Они совсем ох…ли», комментируя решение избиркома, по которому жители Абхазии, имеющие российские паспорта и незарегистрированные на территории Российской Федерации, имеют право голосовать на выборах мэра города Сочи.

Согласно официальным данным, со значительным перевесом уже в первом туре победил бывший мэр Анапы Анатолий Пахомов, получивший 76,86% голосов. Немцов занял второе место, набрав 13,6% голосов.

Третье место занял коммунист Юрий Дзагания с результатом 6,75 процента. При этом, наблюдатели от движения «Солидарность», КПРФ и ряд других утверждали, что имели место многочисленные нарушения и фальсификации. Представители КПРФ и Немцова обратились в прокуратуру. Представители сочинского избиркома, в свою очередь, отвергли обвинения в нарушениях со стороны группы Немцова.

Согласно результатам опросов exit-polls, предоставленных членом бюро «Солидарности» членом предвыборного штаба Немцова Ильёй Яшиным, 45% избирателей проголосовали за кандидата от «Единой России» Александра Пахомова, 35% за Бориса Немцова и еще 15% за коммуниста Юрия Дзаганию. Однако согласно другим опросам exit-polls на выборах уверенно побеждал Пахомов.

Эксперт «Центра политической конъюнктуры России» Оксана Гончаренко считает, что Немцов, скорее всего, не сможет составить реальной конкуренции Пахомову, у которого, по её словам, «ресурс известности в регионе и репутация эффективного управленца».

«Центр политической конъюнктуры» в 1999 году обслуживал на выборах «Единство» (впоследствии преобразованное в «Единую Россию»). С сентября 2008 года Центр возглавляет Алексей Чеснаков, ранее занимавший должности в Администрации президента Путина. По свидетельствам газеты «КоммерсантЪ» Владислав Сурков критиковал своего подчиненного Алексея Чеснакова за «слишком агрессивный стиль партийной агитации в ходе предвыборной кампании».

9 апреля руководитель Управления делами президента России первый вице-президент Олимпийского комитета России Владимир Кожин негативно расценил идею Немцова рассредоточить Олимпиаду по нескольким городам, заявив: «более дилетантского и непрофессионального подхода трудно себе представить». Руководитель пресс-службы олимпийского комитета Геннадий Швец назвал предложение Немцова некомпетентным; по его словам, «децентрализация» не удешевит, а удорожит проведение Олимпиады.

Агентство «Интерфакс» отмечало, что «результат выборов отражает объективную картину»: «Как бы ни возмущался Немцов, у него не было шансов выиграть у Пахомова, за которым стоит не только краевая власть, но и авторитет крепкого хозяйственника, превратившего Анапу в образцовый курортный город. Сочинцы ждут от него того же, потому и отдают голоса. А что может противопоставить этому Немцов? Разве что идею о децентрализации Олимпиады, без которой якобы подготовка к Играм в условиях тяжелого мирового экономического кризиса будет провалена».

— Награды
* Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени (10 марта 1995 года) — за заслуги перед государством, связанные с завершением первого этапа чековой приватизации
* Медаль «За укрепление боевого содружества» (Министерство обороны России, 2001 год)
* Орден святого благоверного князя Даниила Московского I степени (РПЦ, 1996 год) — за вклад в государственное строительство.
* Орден князя Ярослава Мудрого V степени (Украина, 19 августа 2006 года) — за весомый личный вклад в развитие международного сотрудничества, укрепление авторитета и положительного имиджа Украины в мире, популяризацию её исторических и современных достижений
— Семья и личная жинь
Женат. Жена — Раиса Ахметовна, дочь от этого брака — Жанна (училась в Нью-Йорке, в 2005 году активно участвовала в молодёжном либеральном движении Москвы).

У Немцова есть два ребёнка от журналистки Екатерины Одинцовой, с которой он познакомился в Нижнем Новгороде: сын — Антон (1995) и дочь — Дина (2002). Позднее Одинцова переехала в Москву, начала работать телеведущей. Кроме того, у Немцова есть дочь Софья (2004) от его секретарши Ирины Королёвой, которая ранее работала в Администрации президента. Как сказал сам Немцов в 2007 году, он не живёт со своей женой Раисой, однако разводиться не собирается.

— Библиография
* «Провинциал» (1997)
* Немцов Б. «Исповедь бунтаря, или Политика без бл…ва» (2007)
* Немцов Б., Милов В. «Путин. Итоги» (независимый экспертный доклад). — М.: Новая газета, 2008. — 77 с — ISBN 978-5-900504-84-4.
* Немцов Б., Милов В. «Путин и Газпром» (независимый экспертный доклад). — М.: Техно М, 2008. — 58 с. — ISBN 978-5-900504-84-1
* Немцов Б., Милов В. «Путин и кризис» (независимый экспертный доклад). — М.: Новая газета, 2009. — 32 с. — ISBN 978-5-91147-005-0
* Немцов Б. «Лужков. Итоги» (независимый экспертный доклад) (2009). За ложь в этой брошюре Б. Немцов выплатил Ю. Лужкову 500 тыс. рублей

Как утверждает журналист и писатель Игорь Свинаренко, на 50-летнем юбилее Немцова присутствовали все его бывшие гражданские жены и все его дети.

Своими друзьями называет Егора Гайдара и Анатолия Чубайса. Немцов увлекается теннисом, неоднократно играл с Борисом Ельциным.

Убийство

27 февраля 2015 года в 23:40 по московскому времени в начале Большого Москворецкого моста у Васильевского спуска Борис Немцов был застрелен из пистолета неизвестными киллерами четырьмя выстрелами в спину.